D. LGS. 117/2017 INTEGRATO CON D. LGS. 105/2018
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Decreto_legislativo_03_07_2017_n_117_integrato_Decreto_correttivo2018.pdf Decreto legislativo del 03/07/2017 n. 117 Codice del Terzo settore integrato con Decreto legislativo del 03/08/2018 n. 105 |
DECRETO LEGISLATIVO 3 AGOSTO 2018 n 105 DISPOSIZIONI CORRETTIVE CTS
DECRETO LEGISLATIVO 3 agosto 2018, n. 105
Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante: «Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106.». (18G00131) (GU n.210 del 10-9-2018) Vigente al: 11-9-2018
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale, e in particolare l'articolo 1, comma 2, lettera b), che conferisce al Governo la delega ad adottare decreti legislativi per il riordino e la revisione
organica della disciplina speciale e delle altre disposizioni vigenti relative agli enti del Terzo settore, compresa la disciplina tributaria applicabile a tali enti, mediante la redazione di un apposito codice del Terzo settore, individuando le relative procedure;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106;
Visto l'articolo 1, comma 7, della sopra citata legge 6 giugno 2016, n. 106, il quale prevede che entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno dei decreti legislativi emanati in attuazione della delega, il Governo puo' adottare, nel rispetto dei principi e criteri direttivi fissati dalla legge medesima, attraverso la medesima procedura, disposizioni integrative e correttive dei
decreti medesimi, tenuto conto delle evidenze attuative nel frattempo emerse;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 21 marzo 2018;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 19 luglio 2018;
Vista la mancata intesa in sede di Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 2 agosto 2018;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1 Oggetto
1. Il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117,è modificato e integrato secondo le disposizioni del presente decreto.
Art. 2 Modifiche all'articolo 4 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo le parole «mediante lo svolgimento» sono aggiunte le seguenti: «, in via esclusiva o principale,».
Art. 3 Modifiche all'articolo 5 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 5, comma 1, lettera e), del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo le parole «speciali e pericolosi» sono aggiunte le seguenti: «, nonche' alla tutela degli animali e prevenzione del randagismo, ai sensi della legge 14 agosto 1991, n. 281;».
Art. 4 Modifiche all'articolo 13 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 13 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la parola «finanziario» e' sostituita dalla seguente: «gestionale»;
b) al comma 2, la parola «finanziario» è soppressa;
c) al comma 6, le parole: «dell'attività» sono sostituite dalle seguenti: «delle attivita'»; dopo le parole «di cui all'articolo 6» sono aggiunte le seguenti: «a seconda dei casi, »; le parole «nella relazione al bilancio o» sono soppresse; dopo le parole «nella relazione di missione» sono aggiunte le seguenti: «o in una annotazione in calce al rendiconto per cassa o nella nota integrativa
al bilancio.».
Art. 5 Modifiche all'articolo 17 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 17 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano agli operatori che prestano attivita' di soccorso per le organizzazioni di cui all'articolo 76 della legge provinciale 5 marzo 2001, n. 7, della provincia autonoma di Bolzano e di cui all'articolo 55-bis della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23, della Provincia autonoma di
Trento.»;
b) dopo il comma 6, è aggiunto il seguente: «6-bis. I lavoratori subordinati che intendano svolgere attività di volontariato in un ente del Terzo settore hanno diritto di usufruire delle forme di flessibilità di orario di lavoro o delle turnazioni previste dai contratti o dagli accordi collettivi, compatibilmente con l'organizzazione aziendale.».
Art. 6 Modifiche all'articolo 22 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 22 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «registro unico nazionale del Terzo settore» sono aggiunte le seguenti: «ai sensi del presente articolo.»;
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Per le associazioni e fondazioni del Terzo settore già in possesso della personalità giuridica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, che ottengono l'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore ai sensi delle disposizioni del presente articolo e nel rispetto dei requisiti ivi indicati, l'efficacia dell'iscrizione nei registri delle persone giuridiche di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 è sospesa fintanto che sia mantenuta l'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore. Nel periodo di sospensione, le predette associazioni e fondazioni non perdono la personalità giuridica acquisita con la pregressa iscrizione e non si applicano le disposizioni di cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 361 del 2000.
Dell'avvenuta iscrizione al registro unico nazionale del Terzo settore nonché dell'eventuale successiva cancellazione, è data comunicazione, da parte dell'ufficio di cui all'articolo 45 competente, entro 15 giorni, alla Prefettura o alla Regione o Provincia autonoma competente.».
Art. 7 Modifiche all'articolo 28 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 28, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo la parola «direttori» e' aggiunta la seguente: «generali».
Art. 8 Modifiche all'articolo 30 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 30 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Esso può esercitare inoltre, al superamento dei limiti di cui all'articolo 31, comma 1, la revisione legale dei conti. In tal caso l'organo di controllo e' costituito da revisori legali iscritti nell'apposito registro.»;
b) al comma 7, le parole «dai sindaci» sono sostituite dalle seguenti: «dall'organo di controllo.».
Art. 9 Modifiche all'articolo 32 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 32 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «delle prestazioni dei volontari associati» sono sostituite dalle seguenti: «dell'attività di volontariato dei propri associati o delle persone aderenti agli enti associati»;
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Se successivamente alla costituzione il numero degli associati diviene inferiore a quello stabilito nel comma 1, esso deve essere integrato entro un anno, trascorso il quale l'organizzazione di volontariato e' cancellata dal Registro unico nazionale del Terzo settore se non formula richiesta di iscrizione in un'altra sezione del medesimo.».
Art. 10 Modifiche all'articolo 34 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 34, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, le parole «dalle organizzazioni di volontariato associate» sono sostituite dalle seguenti: «dagli enti associati.».
Art. 11 Modifiche all'articolo 35 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 35 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «dell'attivita' di volontariato dei propri associati» sono aggiunte le seguenti: «o delle persone aderenti agli enti associati.»;
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Se successivamente alla costituzione il numero degli associati diviene inferiore a quello stabilito nel comma 1, esso deve essere integrato entro un anno, trascorso il quale l'associazione di promozione sociale è cancellata dal Registro unico nazionale del Terzo settore se non formula richiesta di iscrizione in un'altra sezione del medesimo.».
Art. 12 Modifiche all'articolo 38 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 38, comma 2, del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo le parole «beni o servizi» sono aggiunte le seguenti: «,anche di investimento»; le parole «e alle attivita' di investimento» sono soppresse; le parole «degli enti del Terzo settore» sono sostituite dalle seguenti: «di categorie di persone svantaggiate o di attività di interesse generale.».
Art. 13 Modifiche all'articolo 56 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 56 del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo il comma 3, è aggiunto il seguente: «3-bis. Le amministrazioni procedenti pubblicano sui propri siti informatici gli atti di indizione dei procedimenti di cui al presente
articolo e i relativi provvedimenti finali. I medesimi atti devono altresì formare oggetto di pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti nella sezione "Amministrazione trasparente", con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.».
Art. 14 Modifiche all'articolo 57 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 57, comma 2, del decreto legislativo n. 117 del 2017, le parole: «ai commi 2, 3 e 4» sono sostituite dalle seguenti: «ai commi 2, 3, 3-bis e 4».
Art. 15 Modifiche all'articolo 59 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 59, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni: a) alla lettera a), la parola «otto» e' sostituita dalla seguente: «dieci»;
b) alla lettera b), la parola «quattordici» è sostituita dalla seguente: «quindici»;
c) dopo la lettera d), e' aggiunta la seguente: «d-bis) un rappresentante designato dall'associazione dei CSV più rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di CSV ad essa aderenti.».
Art. 16 Modifiche all'articolo 60 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 60, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo le parole «enti del Terzo settore» sono aggiunte in fine le seguenti: «nonche' sulla definizione dei modelli di bilancio degli enti del Terzo settore;».
Art. 17 Modifiche all'articolo 64 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 64, comma 5, lettera h), del decreto legislativo n. 117 del 2017, la parola «comma 6» e' sostituita dalla seguente: «comma 7».
Art. 18 Modifiche all'articolo 65 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 65 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo la parola «Ambito 4: Veneto», le parole «e
Friuli Venezia Giulia» sono soppresse e dopo le parole «Ambito 14:
Sicilia» sono aggiunte le seguenti: «; Ambito 15: Friuli Venezia
Giulia»;
b) al comma 3, dopo la parola «3,» e' inserita la seguente: «4,»;
le parole «13 e 14» sono sostituite dalle parole «13, 14 e 15»;
c) al comma 4, la parola «4» è soppressa;
d) al medesimo comma 4, lettera b), le parole «di cui uno» sono soppresse; dopo la parola «designati» sono aggiunte le seguenti: «uno per ciascun territorio di riferimento,».
Art. 19 Modifiche all'articolo 72 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 72, comma 3, del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo la parola: «annualmente» sono aggiunte le seguenti: «, per un triennio,»; dopo le parole «con proprio atto di indirizzo» sono aggiunte le seguenti: «, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,».
Art. 20 Modifiche all'articolo 76 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 76, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, le parole «per le sole fondazioni» sono soppresse; dopo le parole «strutture sanitarie pubbliche» sono aggiunte in fine le seguenti: «da parte delle organizzazioni di volontariato e delle fondazioni.».
Art. 21 Modifiche all'articolo 77 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 77 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4 e' aggiunto in fine il seguente periodo: «A tale fine, gli emittenti devono essere in grado di fornire un'evidenza, oggetto di approvazione da parte del relativo organo amministrativo, dei tassi ordinariamente applicati sulle operazioni di raccolta e sulle operazioni di impiego, equivalenti per durata, forma tecnica, tipologia di tasso fisso o variabile e, se disponibile, rischio di
controparte.»;
b) al comma 14 è aggiunto in fine il seguente periodo: «Gli emittenti provvedono a pubblicare sul proprio sito internet, con cadenza almeno annuale, i dati relativi ai finanziamenti erogati con l'indicazione dell'ente beneficiario e delle iniziative sostenute ai sensi del presente articolo.».
Art. 22 Modifiche all'articolo 78 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 78 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I soggetti gestori delle piattaforme di cui all'articolo 44, comma 1, lettera d-bis), del Testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, operano, sui redditi di capitale corrisposti a persone fisiche per il loro tramite, una ritenuta alla fonte a titolo d'imposta con l'aliquota prevista per le obbligazioni e gli altri
titoli di cui all'articolo 31 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, nel caso in cui i prestiti erogati attraverso le piattaforme siano stati destinati al finanziamento e al sostegno delle attivita' di cui all'articolo 5.»;
b) il comma 2 e' abrogato.
Art. 23 Modifiche all'articolo 79 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 79 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, lettera b), dopo le parole «per lo svolgimento» sono aggiunte le seguenti: «, anche convenzionato o in regime di accreditamento di cui all'articolo 9, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517,»;
b) al comma 5, le parole da «intendendo per queste ultime» a «natura commerciale.» sono soppresse;
c) dopo il comma 5, sono inseriti i seguenti: «5-bis. Si considerano entrate derivanti da attività non commerciali i contributi, le sovvenzioni, le liberalità, le quote associative dell'ente e ogni altra entrata assimilabile alle precedenti, ivi compresi i proventi e le entrate considerate non commerciali ai sensi dei commi 2, 3 e 4 tenuto conto altresì del valore normale delle cessioni o prestazioni afferenti le attività svolte con modalità non commerciali.»;
«5-ter. Il mutamento della qualifica, da ente di terzo settore non commerciale a ente di terzo settore commerciale, opera a partire dal periodo d'imposta in cui l'ente assume natura commerciale.»;
d) al comma 6, primo periodo, dopo le parole «dei propri associati» sono aggiunte le seguenti: «e dei»; al terzo periodo, dopo le parole «degli associati» sono aggiunte le seguenti: «e dei» e dopo la parola «familiari» la parola «o» è sostituita con la parola «e».
Art. 24 Modifiche all'articolo 80 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 80, comma 7, del decreto legislativo n. 117 del 2017, la parola «sistematici» e' sostituita dalla seguente: «sintetici»; le parole da «7-bis» fino alle parole «n. 255» sono sostituite dalle seguenti: «9-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50 convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n.
96.».
Art. 25 Modifiche all'articolo 81 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 81 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole «Ferma restando» sono sostituite dalle seguenti: «Per i soggetti titolari di reddito d'impresa, ferma restando»;
b) al comma 5, dopo la parola «fruizione,» le parole «in via prevalente» sono soppresse.
Art. 26 Modifiche all'articolo 82 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 82, comma 3, del decreto legislativo n. 117 del 2017, è aggiunto in fine il seguente periodo: «Gli atti costitutivi e quelli connessi allo svolgimento delle attività delle organizzazioni di volontariato sono esenti dall'imposta di
registro.».
Art. 27 Modifiche all'articolo 83 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 83 del decreto legislativo n. 117 del 2017, il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Ferma restando la non cumulabilità delle agevolazioni di cui ai commi 1 e 2, i soggetti che effettuano erogazioni liberali ai sensi del presente articolo non possono cumulare la detraibilità e la deducibilità con altra agevolazione fiscale prevista a titolo di detrazione o di deduzione di imposta da altre disposizioni di legge a fronte delle medesime erogazioni.».
Art. 28 Modifiche all'articolo 84 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 84 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla rubrica dopo le parole «organizzazioni di volontariato» sono aggiunte le seguenti: «e degli enti filantropici»;
b) al comma 1, le parole «2 e 3» sono sostituite dalle seguenti:
«2, 3 e 4»;
c) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche alle organizzazioni di volontariato che, a seguito di trasformazione in enti filantropici, sono iscritte nella specifica sezione del Registro Unico Nazionale del Terzo settore.».
Art. 29 Modifiche all'articolo 86 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 86, comma 16, del decreto legislativo n. 117 del 2017, la parola «sistematici» e' sostituita dalla seguente «sintetici» e le parole da «7-bis» a «n. 225» sono sostituite dalle seguenti: «9-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50 convertito, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1 della legge 21 giugno
2017, n. 96».
Art. 30 Modifiche all'articolo 87 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 87 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), le parole: «in apposito documento, da redigere entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio annuale, la situazione patrimoniale, economica e finanziaria dell'ente, distinguendo» sono sostituite dalle seguenti: «nel bilancio di cui all'articolo 13 distintamente»;
b) al comma 3, le parole «a 50.000 euro» sono sostituite dalle seguenti: «all'importo stabilito dall'articolo 13, comma 2» e le parole «economico e finanziario delle entrate e delle spese complessive» sono sostituite dalle seguenti: «di cassa»;
c) al comma 6, le parole: «rendiconto o del» sono soppresse e le parole «, entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio,» sono soppresse.
Art. 31 Coordinamento normativo
1. All'articolo 89 del decreto legislativo n. 117 del 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, il primo periodo e' soppresso;
b) il comma 3, secondo periodo, e' sostituito dal seguente: «3.
Ai soggetti di cui all'articolo 4, comma 3, iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore gli articoli da 143 a 148 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si applicano limitatamente alle attività diverse da quelle elencate all'articolo 5, purché siano in possesso dei requisiti qualificanti ivi previsti.»;
2. Alla legge 22 giugno 2016, n. 112, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 3, dopo le parole «enti del Terzo settore» le parole «non commerciali» sono sostituite dalle seguenti: «iscritti nella sezione enti filantropici del Registro Unico Nazionale del Terzo settore o» e le parole «comma 1, lettera
u)» sono sostituite dalle seguenti: «lettere a) o u) del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117»;
b) all'articolo 6, il comma 9 e' sostituito dal seguente: «9.Alle erogazioni liberali, alle donazioni e agli altri atti a titolo gratuito effettuati dai privati nei confronti di trust ovvero dei fondi speciali di cui al comma 3 dell'articolo 1 si applicano le
detrazioni previste dall'articolo 83, comma 1, secondo periodo, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, e le deduzioni di cui al comma 2 del predetto articolo 83 con il limite ivi indicato elevato al 20 per cento del reddito complessivo dichiarato e comunque nella misura massima di 100.000 euro annui.»;
3. All'articolo 16 della legge 19 agosto 2016, n. 166, il comma 7 è sostituito dal seguente: «7. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Tavolo permanente di coordinamento di cui all'articolo 8, con proprio decreto, può individuare, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, altri prodotti ai sensi del comma 1, lettera e), del presente articolo.».
Art. 32 Modifiche all'articolo 101 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 101, comma 2, del decreto legislativo n. 117 del 2017, le parole «e imprese sociali» sono soppresse; le parole da «disposizioni» a «diciotto mesi» sono sostituite dalle seguenti: «disposizioni inderogabili del presente decreto entro ventiquattro mesi»; dopo le parole «dell'assemblea ordinaria» sono aggiunte le seguenti: «al fine di adeguarli alle nuove disposizioni inderogabili
o di introdurre clausole che escludono l'applicazione di nuove disposizioni derogabili mediante specifica clausola statutaria.».
Art. 33 Modifiche all'articolo 102 del decreto legislativo n. 117 del 2017
1. All'articolo 102, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, dopo la lettera a) e' aggiunta la seguente: «a-bis) l'articolo 1, comma 1, lettera b) e comma 2, e gli articoli 2 e 3 della legge 19 novembre 1987, n. 476;».
Art. 34 Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 35 Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 3 agosto 2018
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri
Di Maio, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Tria, Ministro dell'economia e delle
finanze
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
DECRETO LEGISLATIVO 19 GENNAIO 2018 COSTITUZIONE DELL'ONC
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Costituzione dell'organismo nazionale di controllo di cui all'articolo 64, commi 1 e 2 del Codice del terzo settore. (18A03114) (GU n.104 del 7-5-2018).
Scarica il Decreto.
IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e, in particolare, l'art. 3;Visto il decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, recante «Disciplina civilistica e fiscale degli enti conferenti di cuiall'art. 11, comma 1, del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 356, e disciplina fiscale delle operazioni di ristrutturazione bancaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 dicembre 1998, n. 461»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione»;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante «Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale», e in particolare l'art. 5, comma 1, lettera f), il quale annovera tra i principi e i criteri direttivi della delega la revisione dell'attività di programmazione e controllo delle attivita' e della gestione dei centri di servizio per il volontariato, svolta mediante organismi regionali o sovraregionali, tra loro coordinati sul piano nazionale, ponendo a carico delle risorse derivanti dall'art. 15 della legge 11 agosto 1991, n. 266, gli oneri relativi al funzionamento degli organismi medesimi;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice del Terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106» (di seguito solo «Codice del Terzo settore»), e in particolare il titolo VIII - Della promozione e del sostegno degli enti del Terzo settore - Capo II, dedicato alla disciplina dei Centri di servizio per il volontariato (CSV);
Visto l'art. 62 del Codice del Terzo settore, il quale, al fine di assicurare il finanziamento stabile dei CSV, istituisce il Fondo unico nazionale (FUN), alimentato dai contributi annuali delle Fondazioni di origine bancaria (FOB) di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, ed amministrato dall'Organismo nazionale di controllo (ONC), in conformità alle norme del medesimo Codice;
Visto il successivo art. 64, comma 1, il quale qualifica l'ONC quale fondazione con personalita' giuridica di diritto privato, costituita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al fine di svolgere, per finalita' di interesse generale,funzioni di indirizzo e di controllo dei CSV;Visto l'art. 64, comma 2, che stabilisce che con il decreto ministeriale costitutivo dell'ONC si provvede contestualmente alla nomina dei componenti dell'organo di amministrazione della fondazione;
Acquisite le designazioni dei componenti effettivi e supplenti dell'organo di amministrazione dell'ONC, fatte pervenire dall'Associazione di Fondazioni e di Casse di risparmio (Acri) con nota del 23 ottobre 2017, dal CSVnet - Associazione nazionale dei centri di servizio per il volontariato, con nota del 23 ottobre 2017, dal Forum nazionale del Terzo settore, con nota dell'11 dicembre 2017, quali associazioni piu' rappresentative sul territorio nazionale ai sensi delle lettere a), b) e c) del comma 2, del sopra menzionato art. 64, nonche' la designazione della Conferenza Stato-Regioni del 26 ottobre 2017;
Viste le norme del codice civile in materia di fondazioni;
Rilevata la necessità di procedere alla costituzione dell'ONC ed alla contestuale nomina dei membri dell'organo di amministrazione;
Decreta:
Art. 1 Costituzione
1. E' costituita, ai sensi dell'art. 64, comma 1, del Codice del Terzo settore, una fondazione denominata «Organismo nazionale di controllo sui centri di servizio per il volontariato», o in forma breve «ONC».
2. L'ONC e' una persona giuridica privata senza scopo di lucro, dotata di piena autonomia statutaria e gestionale, ed ha durata illimitata.
3. Nello svolgimento delle sue funzioni, l'ONC opera, ai sensi dell'art. 65 del Codice del Terzo settore, anche attraverso propri uffici territoriali denominati «Organismi territoriali di controllo sui centri di servizio per il volontariato», o in forma breve «OTC».
Art. 2 Sede
1. L'ONC ha sede in Roma.
2. Le sedi degli OTC saranno individuate dal Consiglio di amministrazione dell'ONC, secondo principi di prossimità, efficienza, economicità e di salvaguardia dell'equilibrio economico-finanziario della fondazione.
Art. 3 Scopo e attività
1. L'ONC esercita nell'interesse generale, e nel rispetto delle norme di legge applicabili e delle disposizioni del proprio statuto, le funzioni ad essa attribuite dall'art. 64, comma 5, del Codice del Terzo settore.
2. L'ONC non puo' finanziare iniziative o svolgere attività che non siano direttamente connesse allo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali.
3. Gli OTC, quali uffici territoriali dell'ONC, che concorrono al perseguimento delle finalita' istituzionali della fondazione, svolgono, nell'interesse generale, le funzioni ad essi attribuite dall'art. 65, comma 7, del Codice del Terzo settore.
4. Gli OTC non possono finanziare iniziative o svolgere attività che non siano direttamente connesse allo svolgimento delle proprie
funzioni istituzionali.
Art. 4 Patrimonio
1. Il patrimonio dell'ONC, necessario per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. 3 del presente decreto, è costituito da una dotazione iniziale di euro 50.000,00, anticipata da Acri, a valere sulle risorse del FUN annualmente determinate dal Consiglio di amministrazione per l'organizzazione ed il funzionamento della fondazione, in conformità a quanto previsto dall'art. 62, comma 8 del Codice del Terzo settore.
2. Concorrono a formare il patrimonio dell'ONC le ulteriori risorse derivanti dalle donazioni, dalle disposizioni testamentarie, dalle erogazioni liberali e dai contributi ed elargizioni di soggetti pubblici e privati.
3. Le risorse patrimoniali sono utilizzate esclusivamente per il funzionamento dell'ONC e degli OTC nel perseguimento degli scopi istituzionali.
4. Il FUN costituisce ad ogni effetto di legge patrimonio autonomo e separato da quello delle FOB, dell'ONC e dei CSV, vincolato alla destinazione prevista dall'art. 62, comma 9, del Codice del Terzo settore.
Art. 5 Organi1. Sono organi necessari della Fondazione:a) il Consiglio di amministrazione;b) l'organo di controllo, con la presenza di almeno un revisore legale iscritto nel registro di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.2. Le competenze ed il funzionamento degli organi nonchè la composizione dell'organo di controllo sono regolate nello statuto.Art. 6 Consiglio di amministrazione1. In conformità a quanto previsto dall'art. 64, comma 2, del Codice del Terzo settore, il Consiglio di amministrazione della fondazione è composto dai seguenti membri:in rappresentanza di Acri:+-------------------------+-------------------------+|Effettivi |Supplenti |+-------------------------+-------------------------+|avv. Giuseppe Guzzetti |dott. Vincenzo Marini ||(Presidente) |Marini |+-------------------------+-------------------------+|prof. Francesco Profumo |dott. Giandomenico Genta |+-------------------------+-------------------------+|dott. Antonio Finotti |ing. Antonio Cabras |+-------------------------+-------------------------+|prof. avv. Umberto | ||Tombari |dott. Giampiero Bianconi |+-------------------------+-------------------------+|avv. Matteo Melley |dott. Gianni Borghi |+-------------------------+-------------------------+|dott. Giorgio Righetti |dott.ssa Enrica Salvatore|+-------------------------+-------------------------+| |dott.ssa Cristiana ||dott. Roberto Giusti |Fantozzi |+-------------------------+-------------------------+in rappresentanza di CSVnet - Associazione nazionale dei centri diservizio per il volontariato:+-------------------+-------------------+|Effettivi |Supplenti |+-------------------+-------------------+| |avv. Luciano ||dott. Stefano Tabo'|Squillaci |+-------------------+-------------------+| |dott. Silvio ||dott. Roberto Museo|Magliano |+-------------------+-------------------+in rappresentanza del Forum nazionale del Terzo settore:+-------------------+-------------------+|Effettivi |Supplenti |+-------------------+-------------------+|sig.ra Claudia |sig. Raffaele ||Fiaschi |Caprio |+-------------------+-------------------+|sig. Maurizio | ||Mumolo |sig. Vincenzo Costa|+-------------------+-------------------+in rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali:+-------------------+-------------------+|Effettivo |Supplente |+-------------------+-------------------+| |sig.ra Livia ||prof. Antonio Fici |Zuccari |+-------------------+-------------------+in rappresentanza della Conferenza Stato - Regioni:+-------------------+-------------------+|Effettivo |Supplente |+-------------------+-------------------+|avv. Stefania |dott.ssa Flavia ||Saccardi |Franconi |+-------------------+-------------------+2. Il Presidente del Consiglio di amministrazione ha la legale rappresentanza dell'ONC.3. I componenti del Consiglio di amministrazione durano in carica tre anni, ed in ogni caso sino al rinnovo dell'organo medesimo. I componenti non possono essere nominati per più di tre mandati consecutivi.4. Con uno o più decreti ministeriali successivi all'adozione dello statuto dell'ONC saranno nominati i componenti degli OTC, ai sensi di quanto previsto dall'art. 65, commi 3, 4 e 5, del Codice del Terzo settore.
Art. 7 Statuto
1. Come suo primo atto, il Consiglio di amministrazione adotta lo statuto dell'ONC col voto favorevole di almeno dodici dei suoi componenti. Eventuali modifiche statutarie devono essere deliberate dal Consiglio di amministrazione con la medesima maggioranza di voti.
2. Lo statuto e le relative modifiche sono approvati dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previa verifica del rispetto delle disposizioni di legge e del presente decreto, entro sessanta giorni dal ricevimento della relativa documentazione.
Art. 8 Clausola finanziaria
1. Le spese di organizzazione e di funzionamento dell'ONC e degli OTC, comprese quelle relative agli organi di cui all'art. 5, sono poste a carico delle risorse del FUN, salvi eventuali emolumenti per amministratori e dipendenti inquadrati nella categoria dei dirigenti,
i cui oneri graveranno, in maniera aggiuntiva, sulle fondazioni di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.
Art. 9 Vigilanza
1. L'ONC e' sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, al fine di verificarne il rispetto delle disposizioni di legge, del presente decreto e dello statuto, nonchè il perseguimento degli scopi istituzionali.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'ONC entro il 31 maggio di ogni anno trasmette al Ministero vigilante la relazione annuale sulle proprie attività e sull'attività e lo stato dei CSV.
3. Per le medesime finalita', l'ONC trasmette altresi' al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, entro trenta giorni dalle rispettive deliberazioni, il bilancio preventivo, il rendiconto economico e l'atto di definizione triennale degli indirizzi
strategici generali di cui all'art. 64, comma 5, lettera d), del Codice del Terzo settore. Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di controllo e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 gennaio 2018
Il Ministro: Poletti
Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2018 Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro, n. 412
DECRETO LEGISLATIVO 3 luglio 2017, n. 117
Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106. (17G00128)
(GU n.179 del 2-8-2017 - Suppl. Ordinario n. 43) Vigente al: 3-8-2017
Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione;
Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale ed in particolare l'articolo 1, comma 2, lettera b), che prevede il riordino e la revisione organica della disciplina speciale e delle altre disposizioni vigenti relative agli enti del Terzo settore di cui al comma 1 del medesimo articolo, compresa la disciplina tributaria applicabile a tali enti, mediante la redazione di un apposito Codice del Terzo settore;
Visti gli articoli 2, 3, 4, 5, 7 e 9 della citata legge, recanti i principi e i criteri direttivi, generali e particolari, di esercizio della delega relativa alla riforma del Terzo settore;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 12 maggio 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 31 maggio 2017;
Vista la mancata intesa in sede di Conferenza unificata, nella seduta del 20 giugno 2017;
Acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 28 giugno 2017;
Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1 Finalità ed oggetto
1. Al fine di sostenere l'autonoma iniziativa dei cittadini che concorrono, anche in forma associata, a perseguire il bene comune, ad elevare i livelli di cittadinanza attiva, di coesione e protezione sociale, favorendo la partecipazione, l'inclusione e il pieno sviluppo della persona, a valorizzare il potenziale di crescita e di occupazione lavorativa, in attuazione degli articoli 2, 3, 4, 9, 18 e 118, quarto comma, della Costituzione, il presente Codice provvede al riordino e alla revisione organica della disciplina vigente in materia di enti del Terzo settore.
Art. 2 Principi generali
1. E' riconosciuto il valore e la funzione sociale degli enti del Terzo settore, dell'associazionismo, dell'attivita' di volontariato e della cultura e pratica del dono quali espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne è promosso lo sviluppo salvaguardandone la spontaneità ed autonomia, e ne e' favorito l'apporto originale per il perseguimento di finalità civiche,
solidaristiche e di utilita' sociale, anche mediante forme di collaborazione con lo Stato, le Regioni, le Province autonome e gli enti locali.
Art. 3 Norme applicabili
1. Le disposizioni del presente Codice si applicano, ove non derogate ed in quanto compatibili, anche alle categorie di enti del Terzo settore che hanno una disciplina particolare.
2. Per quanto non previsto dal presente Codice, agli enti del Terzo settore si applicano, in quanto compatibili, le norme del Codice civile e le relative disposizioni di attuazione.
3. Salvo quanto previsto dal Capo II del Titolo VIII, le disposizioni del presente Codice non si applicano agli enti di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.
Titolo II DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE IN GENERALE
Art. 4 Enti del Terzo settore
1. Sono enti del Terzo settore le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative sociali, le reti associative, le societa' di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le fondazioni e gli altri enti di carattere privato diversi dalle societa' costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento di una o piu' attivita' di interesse generalein forma di azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi, o di mutualità o di produzione o scambio di beni o servizi, ed iscritti nel registro unico nazionale del Terzo settore.
2. Non sono enti del Terzo settore le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le formazioni e le associazioni politiche, i sindacati, le associazioni professionali e di rappresentanza di categorie economiche, le associazioni di datori di lavoro, nonché gli enti sottoposti a direzione e coordinamento o controllati dai suddetti enti, ad esclusione dei soggetti operanti nel settore della protezione civile alla cui disciplina si provvede ai sensi dell'articolo 32, comma 4. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente comma i corpi volontari dei vigili del fuoco delle Province autonome di Trento e di Bolzano e della Regione autonoma della Valle d'Aosta.
3. Agli enti religiosi civilmente riconosciuti le norme del presente decreto si applicano limitatamente allo svolgimento delle attività di cui all'articolo 5, a condizione che per tali attività adottino un regolamento, in forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata, che, ove non diversamente previsto ed in ogni caso nel rispetto della struttura e della finalità di tali enti, recepisca le norme del presente Codice e sia depositato nel Registro unico nazionale del Terzo settore. Per lo svolgimento di tali attività deve essere costituito un patrimonio destinato e devono essere tenute separatamente le scritture contabili di cui all'articolo 13.
Art. 5 Attività di interesse generale
1. Gli enti del Terzo settore, diversi dalle imprese sociali incluse le cooperative sociali, esercitano in via esclusiva o principale una o più attività di interesse generale per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale. Si considerano di interesse generale, se svolte in conformità alle norme particolari che ne
disciplinano l'esercizio, le attivita' aventi ad oggetto:
a) interventi e servizi sociali ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modificazioni, e interventi, servizi e prestazioni di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104, e alla legge 22 giugno 2016, n. 112, e successive modificazioni;
b) interventi e prestazioni sanitarie;
c) prestazioni socio-sanitarie di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 febbraio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 6 giugno 2001, e successive modificazioni;
d) educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonché le attività culturali di interesse sociale con finalità educativa;
e) interventi e servizi finalizzati alla salvaguardia e al miglioramento delle condizioni dell'ambiente e all'utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, con esclusione dell'attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi;
f) interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale e del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni;
g) formazione universitaria e post-universitaria;
h) ricerca scientifica di particolare interesse sociale;
i) organizzazione e gestione di attività culturali, artistiche o ricreative di interesse sociale, incluse attivita', anche editoriali, di promozione e diffusione della cultura e della pratica del volontariato e delle attivita' di interesse generale di cui al presente articolo;
j) radiodiffusione sonora a carattere comunitario, ai sensi dell'articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni;
k) organizzazione e gestione di attivita' turistiche di interesse sociale, culturale o religioso;
l) formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzione della dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo, alla prevenzione del bullismo e al contrasto della povertà educativa;
m) servizi strumentali ad enti del Terzo settore resi da enti composti in misura non inferiore al settanta per cento da enti del Terzo settore;
n) cooperazione allo sviluppo, ai sensi della legge 11 agosto 2014, n. 125, e successive modificazioni;
o) attivita' commerciali, produttive, di educazione e informazione, di promozione, di rappresentanza, di concessione in licenza di marchi di certificazione, svolte nell'ambito o a favore di filiere del commercio equo e solidale, da intendersi come un rapporto commerciale con un produttore operante in un'area economica svantaggiata, situata, di norma, in un Paese in via di sviluppo, sulla base di un accordo di lunga durata finalizzato a promuovere l'accesso del produttore al mercato e che preveda il pagamento di un prezzo equo, misure di sviluppo in favore del produttore e l'obbligodel produttore di garantire condizioni di lavoro sicure, nel rispetto delle normative nazionali ed internazionali, in modo da permettere ai lavoratori di condurre un'esistenza libera e dignitosa, e di rispettare i diritti sindacali, nonché di impegnarsi per il contrasto del lavoro infantile;
p) servizi finalizzati all'inserimento o al reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori e delle persone di cui all'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo recante revisione della disciplina in materia di impresa sociale, di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106;
q) alloggio sociale, ai sensi del decreto del Ministero delle infrastrutture del 22 aprile 2008, e successive modificazioni, nonché ogni altra attività di carattere residenziale temporaneo diretta a soddisfare bisogni sociali, sanitari, culturali, formativi o lavorativi;
r) accoglienza umanitaria ed integrazione sociale dei migranti;
s) agricoltura sociale, ai sensi dell'articolo 2 della legge 18 agosto 2015, n. 141, e successive modificazioni;
t) organizzazione e gestione di attività sportive dilettantistiche;
u) beneficenza, sostegno a distanza, cessione gratuita di alimenti o prodotti di cui alla legge 19 agosto 2016, n. 166, e successive modificazioni, o erogazione di denaro, beni o servizi a sostegno di persone svantaggiate o di attivita' di interesse generale a norma del presente articolo;
v) promozione della cultura della legalità, della pace tra i popoli, della nonviolenza e della difesa non armata;
w) promozione e tutela dei diritti umani, civili, sociali e politici, nonché dei diritti dei consumatori e degli utenti delle attività di interesse generale di cui al presente articolo, promozione delle pari opportunità e delle iniziative di aiuto reciproco, incluse le banche dei tempi di cui all'articolo 27 della legge 8 marzo 2000, n. 53, e i gruppi di acquisto solidale di cui all'articolo 1, comma 266, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
x) cura di procedure di adozione internazionale ai sensi della legge 4 maggio 1983, n. 184;
y) protezione civile ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni;
z) riqualificazione di beni pubblici inutilizzati o di beni confiscati alla criminalita' organizzata.
2. Tenuto conto delle finalita' civiche, solidaristiche e di utilità sociale di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 6 giugno 2016, n. 106, nonche' delle finalita' e dei principi di cui agli articoli 1 e 2 del presente Codice, l'elenco delle attività di interesse generale di cui al comma 1 puo' essere aggiornato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Unificata, acquisito il parere delle Commissioni parlamentari competenti, che si esprimono entro trenta giorni dalla data di trasmissione del decreto, decorsi i quali quest'ultimo può essere comunque adottato.
Art. 6 Attività diverse
1. Gli enti del Terzo settore possono esercitare attività diverse da quelle di cui all'articolo 5, a condizione che l'atto costitutivo o lo statuto lo consentano e siano secondarie e strumentali rispetto alle attività di interesse generale, secondo criteri e limiti definiti con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Cabina di regia di cui all'articolo 97, tenendo conto dell'insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite, impiegate in tali attività in rapporto all'insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite, impiegate nelle attività di interesse generale.
Art. 7
Raccolta fondi
1. Per raccolta fondi si intende il complesso delle attività ed iniziative poste in essere da un ente del Terzo settore al fine di finanziare le proprie attività di interesse generale, anche attraverso la richiesta a terzi di lasciti, donazioni e contributi di natura non corrispettiva. 2. Gli enti del Terzo settore, possono realizzare attività di raccolta fondi anche in forma organizzata e continuativa, anche mediante sollecitazione al pubblico o attraverso la cessione o erogazione di beni o servizi di modico valore, impiegando risorse proprie e di terzi, inclusi volontari e dipendenti, nel rispetto dei principi di verità, trasparenza e correttezza nei rapporti con i sostenitori e il pubblico, in conformita' a linee guida adottate con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentiti la Cabina di regia di cui all'articolo 97 e il Consiglio nazionale del Terzo settore.
Art. 8 Destinazione del patrimonio ed assenza di scopo di lucro
1. Il patrimonio degli enti del Terzo settore, comprensivo di eventuali ricavi, rendite, proventi, entrate comunque denominate è utilizzato per lo svolgimento dell'attività statutaria ai fini dell'esclusivo perseguimento di finalita' civiche, solidaristiche e di utilità sociale.
2. Ai fini di cui al comma 1, e' vietata la distribuzione, anche indiretta, di utili ed avanzi di gestione, fondi e riserve comunque denominate a fondatori, associati, lavoratori e collaboratori, amministratori ed altri componenti degli organi sociali, anche nel caso di recesso o di ogni altra ipotesi di scioglimento individuale del rapporto associativo.
3. Ai sensi e per gli effetti del comma 2, si considerano in ogni caso distribuzione indiretta di utili:
a) la corresponsione ad amministratori, sindaci e a chiunque rivesta cariche sociali di compensi individuali non proporzionati all'attività svolta, alle responsabilita' assunte e alle specifiche competenze o comunque superiori a quelli previsti in enti che operano nei medesimi o analoghi settori e condizioni;
b) la corresponsione a lavoratori subordinati o autonomi di retribuzioni o compensi superiori del quaranta per cento rispetto a quelli previsti, per le medesime qualifiche, dai contratti collettivi di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, salvo comprovate esigenze attinenti alla necessita' di acquisire specifiche competenze ai fini dello svolgimento delle attività di interesse generale di cui all'articolo 5, comma 1, lettere b), g) o
h);
c) l'acquisto di beni o servizi per corrispettivi che, senza valide ragioni economiche, siano superiori al loro valore normale;
d) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi, a condizioni più favorevoli di quelle di mercato, a soci, associati o partecipanti, ai fondatori, ai componenti gli organi amministrativi e di controllo, a coloro che a qualsiasi titolo operino per l'organizzazione o ne facciano parte, ai soggetti che effettuano erogazioni liberali a favore dell'organizzazione, ai loro parenti entro il terzo grado ed ai loro affini entro il secondo grado, nonché alle societa' da questi direttamente o indirettamente controllate o collegate, esclusivamente in ragione della loro qualità, salvo che tali cessioni o prestazioni non costituiscano l'oggetto dell'attività di interesse generale di cui all'articolo 5;
e) la corresponsione a soggetti diversi dalle banche e dagli intermediari finanziari autorizzati, di interessi passivi, in dipendenza di prestiti di ogni specie, superiori di quattro punti al tasso annuo di riferimento. Il predetto limite puo' essere aggiornato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Art. 9 Devoluzione del patrimonio in caso di scioglimento
1. In caso di estinzione o scioglimento, il patrimonio residuo è devoluto, previo parere positivo dell'Ufficio di cui all'articolo 45, comma 1, e salva diversa destinazione imposta dalla legge, ad altri enti del Terzo settore secondo le disposizioni statutarie o dell'organo sociale competente o, in mancanza, alla Fondazione Italia Sociale. Il parere è reso entro trenta giorni dalla data di
ricezione della richiesta che l'ente interessato è tenuto a inoltrare al predetto Ufficio con raccomandata a/r o secondo le disposizioni previste dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, decorsi i quali il parere si intende reso positivamente. Gli atti di devoluzione del patrimonio residuo compiuti in assenza o in difformità dal parere sono nulli.
Art. 10 Patrimoni destinati ad uno specifico affare
1. Gli enti del Terzo settore dotati di personalità giuridica ed iscritti nel registro delle imprese possono costituire uno o piu' patrimoni destinati ad uno specifico affare ai sensi e per gli effetti degli articoli 2447-bis e seguenti del codice civile.
Art. 11 Iscrizione
1. Gli enti del Terzo settore si iscrivono nel registro unico nazionale del Terzo settore ed indicano gli estremi dell'iscrizione negli atti, nella corrispondenza e nelle comunicazioni al pubblico.
2. Oltre che nel registro unico nazionale del Terzo settore, gli enti del Terzo settore che esercitano la propria attività esclusivamente o principalmente in forma di impresa commerciale sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione nel registro delle imprese.
3. Per le imprese sociali, l'iscrizione nell'apposita sezione del registro delle imprese soddisfa il requisito dell'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore.
Art. 12 Denominazione sociale
1. La denominazione sociale, in qualunque modo formata, deve contenere l'indicazione di ente del Terzo settore o l'acronimo ETS.
Di tale indicazione deve farsi uso negli atti, nella corrispondenza e nelle comunicazioni al pubblico.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica agli enti di cui all'articolo 4, comma 3.
3. L'indicazione di ente del Terzo settore o dell'acronimo Ets, ovvero di parole o locuzioni equivalenti o ingannevoli, non può essere usata da soggetti diversi dagli enti del Terzo settore.
Art. 13 Scritture contabili e bilancio
1. Gli enti del Terzo settore devono redigere il bilancio di esercizio formato dallo stato patrimoniale, dal rendiconto finanziario, con l'indicazione, dei proventi e degli oneri, dell'ente, e dalla relazione di missione che illustra le poste di bilancio, l'andamento economico e finanziario dell'ente e le modalita' di perseguimento delle finalita' statutarie.
2. Il bilancio degli enti del Terzo settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate inferiori a 220.000,00 euro può essere redatto nella forma del rendiconto finanziario per cassa.
3. Il bilancio di cui ai commi 1 e 2 deve essere redatto in conformità alla modulistica definita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il consiglio nazionale del terzo settore.
4. Gli enti del Terzo settore che esercitano la propria attività esclusivamente o principalmente in forma di impresa commerciale devono tenere le scritture contabili di cui all'articolo 2214 del codice civile.
5. Gli enti del Terzo settore di cui al comma 4 devono redigere e depositare presso il registro delle imprese il bilancio di esercizio redatto, a seconda dei casi, ai sensi degli articoli 2423 e seguenti, 2435-bis o 2435-ter del codice civile.
6. L'organo di amministrazione documenta il carattere secondario e strumentale dell'attivita' di cui all'articolo 6 nella relazione al bilancio o nella relazione di missione.
7. Gli enti del Terzo settore non iscritti nel registro delle imprese devono depositare il bilancio presso il registro unico nazionale del Terzo settore.
Art. 14 Bilancio sociale
1. Gli enti del Terzo settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate superiori ad 1 milione di euro devono depositare presso il registro unico nazionale del Terzo settore, e pubblicare nel proprio sito internet, il bilancio sociale redatto secondo linee guida adottate con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentiti la Cabina di regia di cui all'articolo 97 e il Consiglio nazionale del Terzo settore, e tenendo
conto, tra gli altri elementi, della natura dell'attività esercitata e delle dimensioni dell'ente, anche ai fini della valutazione dell'impatto sociale delle attivita' svolte.
2. Gli enti del Terzo settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate superiori a centomila euro annui devono in ogni caso pubblicare annualmente e tenere aggiornati nel proprio sito internet, o nel sito internet della rete associativa di cui all'articolo 41 cui aderiscano, gli eventuali emolumenti, compensi o corrispettivi a qualsiasi titolo attribuiti ai componenti degli organi di amministrazione e controllo, ai dirigenti nonchè agli associati.
Art. 15 Libri sociali obbligatori
1. Oltre le scritture prescritte negli articoli 13, 14 e 17, comma 1, gli enti del Terzo settore devono tenere:
a) il libro degli associati o aderenti;
b) il libro delle adunanze e delle deliberazioni delle assemblee, in cui devono essere trascritti anche i verbali redatti per atto pubblico;
c) il libro delle adunanze e delle deliberazioni dell'organo di amministrazione, dell'organo di controllo, e di eventuali altri organi sociali.
2. I libri di cui alle lettere a) e b) del comma 1, sono tenuti a cura dell'organo di amministrazione. I libri di cui alla lettera c) del comma 1, sono tenuti a cura dell'organo cui si riferiscono.
3. Gli associati o gli aderenti hanno diritto di esaminare i libri sociali, secondo le modalita' previste dall'atto costitutivo o dallo
statuto.
4. Il comma 3 non si applica agli enti di cui all'articolo 4, comma 3.
Art. 16 Lavoro negli enti del Terzo settore
1. I lavoratori degli enti del Terzo settore hanno diritto ad un trattamento economico e normativo non inferiore a quello previsto dai contratti collettivi di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. In ogni caso, in ciascun ente del Terzo settore, la differenza retributiva tra lavoratori dipendenti non può essere superiore al rapporto uno a otto, da calcolarsi sulla base della retribuzione annua lorda. Gli enti del Terzo settore danno
conto del rispetto di tale parametro nel proprio bilancio sociale o, in mancanza, nella relazione di cui all'articolo 13, comma 1.
Titolo III
DEL VOLONTARIO E DELL'ATTIVITA' DI VOLONTARIATO
Art. 17 Volontario e attività di volontariato
1. Gli enti del Terzo settore possono avvalersi di volontari nello svolgimento delle proprie attivita' e sono tenuti a iscrivere in un apposito registro i volontari che svolgono la loro attività in modo non occasionale.
2. Il volontario e' una persona che, per sua libera scelta, svolge attività in favore della comunita' e del bene comune, anche per il tramite di un ente del Terzo settore, mettendo a disposizione il proprio tempo e le proprie capacita' per promuovere risposte ai bisogni delle persone e delle comunita' beneficiarie della sua azione, in modo personale, spontaneo e gratuito, senza fini di lucro, neanche indiretti, ed esclusivamente per fini di solidarietà.
3. L'attività del volontario non può essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario. Al volontario possono essere rimborsate dall'ente del Terzo settore tramite il quale svolge l'attività soltanto le spese effettivamente sostenute e documentate per l'attività prestata, entro limiti massimi e alle condizioni preventivamente stabilite dall'ente medesimo. Sono in ogni caso vietati rimborsi spese di tipo forfetario.
4. Ai fini di cui al comma 3, le spese sostenute dal volontario possono essere rimborsate anche a fronte di una autocertificazione resa ai sensi dell'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, purchè non superino l'importo di 10 euro giornalieri e 150 euro mensili e l'organo sociale competente deliberi sulle tipologie di spese e le attività di volontariato per le quali è ammessa questa modalità di rimborso. La disposizione di cui al presente comma non si applica alle attivitàdi volontariato aventi ad oggetto la donazione di sangue e di organi. 5. La qualità di volontario è incompatibile con qualsiasi forma di rapporto di lavoro subordinato o autonomo e con ogni altro rapporto di lavoro retribuito con l'ente di cui il volontario è socio o associato o tramite il quale svolge la propria attività volontaria.
6. Ai fini del presente Codice non si considera volontario l'associato che occasionalmente coadiuvi gli organi sociali nello svolgimento delle loro funzioni.
7. Le disposizioni di cui al presente titolo non si applicano agli operatori volontari del servizio civile universale, al personale impiegato all'estero a titolo volontario nelle attività di cooperazione internazionale allo sviluppo, nonché agli operatori che prestano le attivita' di cui alla legge 21 marzo 2001, n. 74
Art. 18 Assicurazione obbligatoria
1. Gli enti del Terzo settore che si avvalgono di volontari devono assicurarli contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell'attività di volontariato, nonché per la responsabilità civile verso i terzi.
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da emanarsi di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente Codice, sono individuati meccanismi assicurativi semplificati, con polizze anche numeriche, e sono disciplinati i relativi controlli.
3. La copertura assicurativa e' elemento essenziale delle convenzioni tra gli enti del Terzo settore e le amministrazioni pubbliche, e i relativi oneri sono a carico dell'amministrazione pubblica con la quale viene stipulata la convenzione.
Art. 19 Promozione della cultura del volontariato
1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nei limiti delle risorse disponibili, promuovono la cultura del volontariato, in particolare tra i giovani, anche attraverso apposite iniziative da svolgere nell'ambito delle strutture e delle attivita' scolastiche, universitarie ed extrauniversitarie, valorizzando le diverse esperienze ed espressioni di volontariato, anche attraverso il
coinvolgimento delle organizzazioni di volontariato e di altri enti del Terzo settore, nelle attivita' di sensibilizzazione e di promozione.
2. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni, definisce con decreto i criteri per il riconoscimento in ambito scolastico e lavorativo delle competenze acquisite nello svolgimento di attività o percorsi di volontariato.
3. Ai fini del conseguimento di titoli di studio, le Università possono riconoscere, nei limiti previsti dalla normativa vigente, crediti formativi a favore degli studenti che abbiano svolto attività di volontariato certificate nelle organizzazioni di volontariato o in altri enti del Terzo settore rilevanti per la crescita professionale e per il curriculum degli studi.
4. All'articolo 10, comma 2, della legge 6 marzo 2001, n. 64, dopo le parole «che prestano il servizio civile o il servizio militare di leva», sono inserite le seguenti: «o attivita' di volontariato in enti del Terzo settore iscritti nel Registro unico nazionale per un numero di ore regolarmente certificate».
Titolo IV
DELLE ASSOCIAZIONI E DELLE FONDAZIONI DEL TERZO SETTORE
Capo I
Disposizioni generali
Art. 20 Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano a tutti gli enti del Terzo settore costituiti in forma di associazione, riconosciuta o non riconosciuta, o di fondazione.
Capo II
Della Costituzione
Art. 21 Atto costitutivo e statuto
1. L'atto costitutivo deve indicare la denominazione dell'ente; l'assenza di scopo di lucro e le finalita' civiche, solidaristiche e di utilità sociale perseguite; l'attivita' di interesse generale che costituisce l'oggetto sociale; la sede legale il patrimonio iniziale ai fini dell'eventuale riconoscimento della personalità giuridica;
le norme sull'ordinamento, l'amministrazione e la rappresentanza dell'ente; i diritti e gli obblighi degli associati, ove presenti; i requisiti per l'ammissione di nuovi associati, ove presenti, e la relativa procedura, secondo criteri non discriminatori, coerenti con le finalità perseguite e l'attività di interesse generale svolta;
la nomina dei primi componenti degli organi sociali obbligatori e, quando previsto, del soggetto incaricato della revisione legale dei conti; le norme sulla devoluzione del patrimonio residuo in caso di scioglimento o di estinzione; la durata dell'ente, se prevista.
2. Lo statuto contenente le norme relative al funzionamento dell'ente, anche se forma oggetto di atto separato, costituisce parte integrante dell'atto costitutivo. In caso di contrasto tra le clausole dell'atto costitutivo e quelle dello statuto prevalgono le seconde.
Art. 22 Acquisto della personalità' giuridica
1. Le associazioni e le fondazioni del Terzo settore possono, in deroga al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, acquistare la personalita' giuridica mediante l'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore.
2. Il notaio che ha ricevuto l'atto costitutivo di una associazione o di una fondazione del Terzo settore, o la pubblicazione di un testamento con il quale si dispone una fondazione del Terzo settore, verificata la sussistenza delle condizioni previste dalla legge per la costituzione dell'ente, ed in particolare dalle disposizioni del presente Codice con riferimento alla sua natura di ente del Terzo settore, nonche' del patrimonio minimo di cui al comma 4, deve depositarlo, con i relativi allegati, entro venti giorni presso il competente ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore, richiedendo l'iscrizione dell'ente. L'ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore, verificata la regolarità formale della documentazione, iscrive l'ente nel registro stesso.
3. Se il notaio non ritiene sussistenti le condizioni per la costituzione dell'ente o il patrimonio minimo, ne dà comunicazione motivata, tempestivamente e comunque non oltre il termine di trenta giorni, ai fondatori, o agli amministratori dell'ente. I fondatori, o gli amministratori o, in mancanza ciascun associato, nei trenta giorni successivi al ricevimento della comunicazione del notaio, possono domandare all'ufficio del registro competente di disporre l'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore. Se nel termine di sessanta giorni dalla presentazione della domanda l'ufficio del registro non comunica ai richiedenti il motivato diniego, ovvero non chiede di integrare la documentazione o non provvede all'iscrizione, questa si intende negata.
4. Si considera patrimonio minimo per il conseguimento della personalità giuridica una somma liquida e disponibile non inferiore a 15.000 euro per le associazioni e a 30.000 euro per le fondazioni.
Se tale patrimonio e' costituito da beni diversi dal denaro, il loro valore deve risultare da una relazione giurata, allegata all'atto costitutivo, di un revisore legale o di una societa' di revisione legale iscritti nell'apposito registro.
5. Quando risulta che il patrimonio minimo di cui al comma 4 è diminuito di oltre un terzo in conseguenza di perdite, l'organo di amministrazione, e nel caso di sua inerzia, l'organo di controllo, ove nominato, devono senza indugio, in un'associazione, convocare l'assemblea per deliberare, ed in una fondazione deliberare la ricostituzione del patrimonio minimo oppure la trasformazione, la prosecuzione dell'attivita' in forma di associazione non riconosciuta, la fusione o lo scioglimento dell'ente.
6. Le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto devono risultare da atto pubblico e diventano efficaci con l'iscrizione nel registro unico nazionale del Terzo settore. Il relativo procedimento di iscrizione è regolato ai sensi dei commi 2 e 3.
7. Nelle fondazioni e nelle associazioni riconosciute come persone giuridiche, per le obbligazioni dell'ente risponde soltanto l'ente con il suo patrimonio.
Capo III
Dell'ordinamento e della amministrazione
Art. 23 Procedura di ammissione e carattere aperto
delle associazioni
1. Se l'atto costitutivo o lo statuto non dispongono diversamente, in un'associazione, riconosciuta o non riconosciuta, del Terzo settore l'ammissione di un nuovo associato e' fatta con deliberazione dell'organo di amministrazione su domanda dell'interessato. La deliberazione è comunicata all'interessato ed annotata nel libro degli associati.
2. Se l'atto costitutivo o lo statuto non dispongono diversamente, l'organo competente ai sensi del comma 1 deve entro sessanta giorni motivare la deliberazione di rigetto della domanda di ammissione e comunicarla agli interessati.
3. Se l'atto costitutivo o lo statuto non dispongono diversamente, chi ha proposto la domanda puo' entro sessanta giorni dalla comunicazione della deliberazione di rigetto chiedere che sull'istanza si pronunci, l'assemblea o un altro organo eletto dalla medesima, che deliberano sulle domande non accolte, se non appositamente convocati, in occasione della loro successiva convocazione.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche alle fondazioni del Terzo settore il cui statuto preveda la costituzione di un organo assembleare o di indirizzo, comunque denominato, in quanto compatibili ed ove non derogate dallo statuto.
Art. 24 Assemblea
1. Nell'assemblea delle associazioni, riconosciute o non riconosciute, del Terzo settore hanno diritto di voto tutti coloro che sono iscritti da almeno tre mesi nel libro degli associati, salvo che l'atto costitutivo o lo statuto non dispongano diversamente.
2. Ciascun associato ha un voto. Agli associati che siano enti del Terzo settore l'atto costitutivo o lo statuto possono attribuire più voti, sino ad un massimo di cinque, in proporzione al numero dei loro associati o aderenti. Si applica l'articolo 2373 del codice civile, in quanto compatibile.
3. Se l'atto costitutivo o lo statuto non dispongono diversamente, ciascun associato puo' farsi rappresentare nell'assemblea da un altro associato mediante delega scritta, anche in calce all'avviso di convocazione. Ciascun associato puo' rappresentare sino ad un massimo di tre associati nelle associazioni con un numero di associati inferiore a cinquecento e di cinque associati in quelle con un numero di associati non inferiore a cinquecento. Si applicano i commi quarto e quinto dell'articolo 2372 del codice civile, in quanto compatibili.
4. L'atto costitutivo o lo statuto possono prevedere l'intervento all'assemblea mediante mezzi di telecomunicazione ovvero l'espressione del voto per corrispondenza o in via elettronica, purchè sia possibile verificare l'identità dell'associato che partecipa e vota.
5. L'atto costitutivo o lo statuto delle associazioni che hanno un numero di associati non inferiore a cinquecento possono prevedere e disciplinare la costituzione e lo svolgimento di assemblee separate, comunque denominate, anche rispetto a specifiche materie ovvero in presenza di particolari categorie di associati o di svolgimento dell'attività in più ambiti territoriali. A tali assemblee si applicano le disposizioni di cui ai commi terzo, quarto, quinto e sesto dell'articolo 2540 del codice civile, in quanto compatibili.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche alle fondazioni del Terzo settore il cui statuto preveda la costituzione di un organo assembleare o di indirizzo, comunque denominato, in quanto compatibili ed ove non derogate dallo statuto.
Art. 25 Competenze inderogabili dell'assemblea
1. L'assemblea delle associazioni, riconosciute o non riconosciute, del Terzo settore:
a) nomina e revoca i componenti degli organi sociali;
b) nomina e revoca, quando previsto, il soggetto incaricato della revisione legale dei conti;
c) approva il bilancio;
d) delibera sulla responsabilita' dei componenti degli organi sociali e promuove azione di responsabilita' nei loro confronti;
e) delibera sull'esclusione degli associati, se l'atto costitutivo o lo statuto non attribuiscono la relativa competenza ad altro organo eletto dalla medesima;
f) delibera sulle modificazioni dell'atto costitutivo o dello statuto;
g) approva l'eventuale regolamento dei lavori assembleari;
h) delibera lo scioglimento, la trasformazione, la fusione o la scissione dell'associazione;
i) delibera sugli altri oggetti attribuiti dalla legge, dall'atto costitutivo o dallo statuto alla sua competenza.
2. Gli atti costitutivi o gli statuti delle associazioni che hanno un numero di associati non inferiore a cinquecento possono disciplinare le competenze dell'assemblea anche in deroga a quanto stabilito al comma precedente, nel rispetto dei principi di democraticità, pari opportunità ed eguaglianza di tutti gli associati e di elettività delle cariche sociali.
3. Lo statuto delle fondazioni del Terzo settore può attribuire all'organo assembleare o di indirizzo, comunque denominato, di cui preveda la costituzione la competenza a deliberare su uno o più degli oggetti di cui al comma 1, nei limiti in cui ciò sia compatibile con la natura dell'ente quale fondazione e nel rispetto della volontà del fondatore.
Art. 26 Organo di amministrazione
1. Nelle associazioni, riconosciute o non riconosciute, del Terzo settore deve essere nominato un organo di amministrazione. Salvo quanto previsto dall'articolo 25, comma 2, la nomina degli amministratori spetta all'assemblea, fatta eccezione per i primi amministratori che sono nominati nell'atto costitutivo.
2. La maggioranza degli amministratori è scelta tra le persone fisiche associate ovvero indicate dagli enti giuridici associati. Si applica l'articolo 2382 del codice civile.
3. L'atto costitutivo o lo statuto possono subordinare l'assunzione della carica di amministratore al possesso di specifici requisiti di onorabilità, professionalità ed indipendenza, anche con riferimento ai requisiti al riguardo previsti da codici di comportamento redatti da associazioni di rappresentanza o reti associative del Terzo settore. Si applica in tal caso l'articolo 2382 del codice civile.
4. L'atto costitutivo o lo statuto possono prevedere che uno o più amministratori siano scelti tra gli appartenenti alle diverse categorie di associati.
5. La nomina di uno o piu' amministratori può essere attribuita dall'atto costitutivo o dallo statuto ad enti del Terzo settore o senza scopo di lucro, ad enti di cui all'articolo 4, comma 3, o a lavoratori o utenti dell'ente. In ogni caso, la nomina della maggioranza degli amministratori è, salvo quanto previsto
dall'articolo 25, comma 2, riservata all'assemblea.
6. Gli amministratori, entro trenta giorni dalla notizia della loro nomina, devono chiederne l'iscrizione nel Registro unico nazionale del terzo settore, indicando per ciascuno di essi il nome, il cognome, il luogo e la data di nascita, il domicilio e la cittadinanza, nonchè a quali di essi è attribuita la rappresentanza dell'ente, precisando se disgiuntamente o congiuntamente.
7. Il potere di rappresentanza attribuito agli amministratori è generale. Le limitazioni del potere di rappresentanza non sono opponibili ai terzi se non sono iscritte nel Registro unico nazionale del Terzo settore o se non si prova che i terzi ne erano a conoscenza.
8. Nelle fondazioni del Terzo settore deve essere nominato un organo di amministrazione. Si applica l'articolo 2382 del codice civile. Si applicano i commi 3, 6 e 7. Nelle fondazioni del Terzo settore il cui statuto preveda la costituzione di un organo assembleare o di indirizzo, comunque denominato, possono trovare applicazione, in quanto compatibili, i commi 4 e 5.
Art. 27 Conflitto di interessi
1. Al conflitto di interessi degli amministratori si applica
l'articolo 2475-ter del codice civile.
Art. 28 Responsabilità
1. Gli amministratori, i direttori, i componenti dell'organo di controllo e il soggetto incaricato della revisione legale dei conti rispondono nei confronti dell'ente, dei creditori sociali, del fondatore, degli associati e dei terzi, ai sensi degli articoli 2392, 2393, 2393-bis, 2394, 2394-bis, 2395, 2396 e 2407 del codice civile e dell'articolo 15 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, in quanto compatibili.
Art. 29 Denunzia al tribunale e ai componenti dell'organo di controllo
1. Almeno un decimo degli associati, l'organo di controllo, il soggetto incaricato della revisione legale dei conti ovvero il pubblico ministero possono agire ai sensi dell'articolo 2409 del codice civile, in quanto compatibile.
2. Ogni associato, ovvero almeno un decimo degli associati nelle associazioni, riconosciute o non riconosciute, che hanno piu' di 500 associati, puo' denunziare i fatti che ritiene censurabili all'organo di controllo, se nominato, il quale deve tener conto della denunzia nella relazione all'assemblea. Se la denunzia è fatta da almeno un ventesimo degli associati dell'ente, l'organo di controllo deve agire ai sensi dell'articolo 2408, secondo comma, del codice civile.
3. Il presente articolo non si applica agli enti di cui all'articolo 4, comma 3.
Art. 30 Organo di controllo
1. Nelle fondazioni del Terzo settore deve essere nominato un organo di controllo, anche monocratico.
2. Nelle associazioni, riconosciute o non riconosciute, del Terzo settore, la nomina di un organo di controllo, anche monocratico, è obbligatoria quando siano superati per due esercizi consecutivi due dei seguenti limiti:
a) totale dell'attivo dello stato patrimoniale: 110.000,00 euro;
b) ricavi, rendite, proventi, entrate comunque denominate:
220.000,00 euro;
c) dipendenti occupati in media durante l'esercizio: 5 unità.
3. L'obbligo di cui al comma 2 cessa se, per due esercizi consecutivi, i predetti limiti non vengono superati.
4. La nomina dell'organo di controllo è altresì obbligatoria quando siano stati costituiti patrimoni destinati ai sensi dell'articolo 10.
5. Ai componenti dell'organo di controllo si applica l'articolo 2399 del codice civile. I componenti dell'organo di controllo devono essere scelti tra le categorie di soggetti di cui all'articolo 2397, comma secondo, del codice civile. Nel caso di organo di controllo collegiale, i predetti requisiti devono essere posseduti da almeno uno dei componenti.
6. L'organo di controllo vigila sull'osservanza della legge e dello statuto e sul rispetto dei principi di corretta amministrazione, anche con riferimento alle disposizioni del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, qualora applicabili, nonche' sull'adeguatezza dell'assetto organizzativo, amministrativo e contabile e sul suo concreto funzionamento. Esso esercita inoltre il controllo contabile nel caso in cui non sia nominato un soggetto incaricato della revisione legale dei conti o nel caso in cui un suo componente sia un revisore legale iscritto nell'apposito registro.
7. L'organo di controllo esercita inoltre compiti di monitoraggio dell'osservanza delle finalita' civiche, solidaristiche e di utilità sociale, avuto particolare riguardo alle disposizioni di cui agli articoli 5, 6, 7 e 8, ed attesta che il bilancio sociale sia stato redatto in conformita' alle linee guida di cui all'articolo 14. Il bilancio sociale dà atto degli esiti del monitoraggio svolto dai sindaci.
8. I componenti dell'organo di controllo possono in qualsiasi momento procedere, anche individualmente, ad atti di ispezione e di controllo, e a tal fine, possono chiedere agli amministratori notizie sull'andamento delle operazioni sociali o su determinati affari.
Art. 31 Revisione legale dei conti
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 30, comma 6, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, e le fondazioni del Terzo settore devono nominare un revisore legale dei conti o una società di revisione legale iscritti nell'apposito registro quando superino per due esercizi consecutivi due dei seguenti limiti:
a) totale dell'attivo dello stato patrimoniale: 1.100.000,00 euro;
b) ricavi, rendite, proventi, entrate comunque denominate: 2.200.000,00 euro;
c) dipendenti occupati in media durante l'esercizio: 12 unità.
2. L'obbligo di cui al comma 1 cessa se, per due esercizi consecutivi, i predetti limiti non vengono superati.
3. La nomina è altresì obbligatoria quando siano stati costituiti patrimoni destinati ai sensi dell'articolo 10.
Titolo V
DI PARTICOLARI CATEGORIE DI ENTI DEL TERZO SETTORE
Capo I
Delle organizzazioni di volontariato
Art. 32 Organizzazioni di volontariato
1. Le organizzazioni di volontariato sono enti del Terzo settore costituiti in forma di associazione, riconosciuta o non riconosciuta, da un numero non inferiore a sette persone fisiche o a tre organizzazioni di volontariato, per lo svolgimento prevalentemente in favore di terzi di una o più attività di cui all'articolo 5, avvalendosi in modo prevalente delle prestazioni dei volontari
associati.
2. Gli atti costitutivi delle organizzazioni di volontariato possono prevedere l'ammissione come associati di altri enti del Terzo settore o senza scopo di lucro, a condizione che il loro numero non sia superiore al cinquanta per cento del numero delle organizzazioni di volontariato.
3. La denominazione sociale deve contenere l'indicazione di organizzazione di volontariato o l'acronimo ODV. L'indicazione di organizzazione di volontariato o l'acronimo ODV, ovvero di parole o locuzioni equivalenti o ingannevoli, non puo' essere usata da soggetti diversi dalle organizzazioni di volontariato.
4. Alle organizzazioni di volontariato che svolgono l'attività di cui all'articolo 5, comma 1, lettera y), le norme del presente capo si applicano nel rispetto delle disposizioni in materia di protezione civile e alla relativa disciplina si provvede nell'ambito di quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera d), della legge 16 marzo 2017, n. 30.
Art. 33 Risorse
1. Le organizzazioni di volontariato possono assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo o di altra natura esclusivamente nei limiti necessari al loro regolare funzionamento oppure nei limiti occorrenti a qualificare o specializzare l'attività svolta. In ogni caso, il numero dei lavoratori impiegati nell'attività non può essere superiore al
cinquanta per cento del numero dei volontari.
2. Salvo quanto previsto dal comma 3, le organizzazioni di volontariato possono trarre le risorse economiche necessarie al loro funzionamento e allo svolgimento della propria attivitaà da fonti diverse, quali quote associative, contributi pubblici e privati, donazioni e lasciti testamentari, rendite patrimoniali ed attività di raccolta fondi nonche' delle attività di cui all'articolo 6.
3. Per l'attivita' di interesse generale prestata le organizzazioni di volontariato possono ricevere, soltanto il rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate.
Art. 34 Ordinamento ed amministrazione
1. Tutti gli amministratori delle organizzazioni di volontariato sono scelti tra le persone fisiche associate ovvero indicate, tra i propri associati, dalle organizzazioni di volontariato associate. Si applica l'articolo 2382 del codice civile.
2. Ai componenti degli organi sociali, ad eccezione di quelli di cui all'articolo 30, comma 5 che siano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 2397, secondo comma, del codice civile, non può essere attribuito alcun compenso, salvo il rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate per l'attività prestata ai fini dello svolgimento della funzione.
Capo II
Delle associazioni di promozione sociale
Art. 35 Associazioni di promozione sociale
1. Le associazioni di promozione sociale sono enti del Terzo settore costituiti in forma di associazione, riconosciuta o non riconosciuta, da un numero non inferiore a sette persone fisiche o a tre associazioni di promozione sociale per lo svolgimento in favore dei propri associati, di loro familiari o di terzi di una o piu' attività di cui all'articolo 5, avvalendosi in modo prevalente dell'attività di volontariato dei propri associati. 2. Non sono associazioni di promozione sociale i circoli privati e le associazioni comunque denominate che dispongono limitazioni conriferimento alle condizioni economiche e discriminazioni di qualsiasinatura in relazione all'ammissione degli associati o prevedono il
diritto di trasferimento, a qualsiasi titolo, della quota associativa o che, infine, collegano, in qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità di azioni o quote di natura patrimoniale.
3. Gli atti costitutivi delle associazioni di promozione sociale possono prevedere l'ammissione come associati di altri enti del Terzo settore o senza scopo di lucro, a condizione che il loro numero non sia superiore al cinquanta per cento del numero delle associazioni di promozione sociale.
4. Il comma 3 non si applica agli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI che associano un numero non inferiore a cinquecento associazioni di promozione sociale.
5. La denominazione sociale deve contenere l'indicazione di associazione di promozione sociale o l'acronimo APS. L'indicazione di associazione di promozione sociale o l'acronimo APS, ovvero di parole o locuzioni equivalenti o ingannevoli, non puo' essere usata da soggetti diversi dalle associazioni di promozione sociale.
Art. 36 Risorse
1. Le associazioni di promozione sociale possono assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo o di altra natura, anche dei propri associati, fatto comunque salvo quanto disposto dall'articolo 17, comma 5, solo quando ciò sia necessario ai fini dello svolgimento dell'attivita' di interesse generale e al perseguimento delle finalità. In ogni caso, il numero dei lavoratori impiegati nell'attività non può essere superiore al cinquanta per cento del numero dei volontari o al cinque per cento del numero degli associati.
Capo III
Degli enti filantropici
Art. 37 Enti filantropici
1. Gli enti filantropici sono enti del Terzo settore costituiti in forma di associazione riconosciuta o di fondazione al fine di erogare denaro, beni o servizi, anche di investimento, a sostegno di categorie di persone svantaggiate o di attività di interesse generale.
2. La denominazione sociale deve contenere l'indicazione di ente filantropico. L'indicazione di ente filantropico, ovvero di parole o locuzioni equivalenti o ingannevoli, non può essere usata da soggetti diversi dagli enti filantropici.
Art. 38 Risorse
1. Gli enti filantropici traggono le risorse economiche necessarie allo svolgimento della propria attivita' principalmente da contributi pubblici e privati, donazioni e lasciti testamentari, rendite patrimoniali ed attività di raccolta fondi.
2. Gli atti costitutivi degli enti filantropici indicano i principi ai quali essi devono attenersi in merito alla gestione del patrimonio, alla raccolta di fondi e risorse in genere, alla destinazione, alle modalità di erogazione di denaro, beni o servizi e alle attività di investimento a sostegno degli enti di Terzo settore.
Art. 39 Bilancio sociale
1. Il bilancio sociale degli enti filantropici deve contenere l'elenco e gli importi delle erogazioni deliberate ed effettuate nel corso dell'esercizio, con l'indicazione dei beneficiari diversi dalle persone fisiche.
Capo IV
Delle imprese sociali
Art. 40 Rinvio
1. Le imprese sociali sono disciplinate dal decreto legislativo recante revisione della disciplina in materia di impresa sociale, di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106.
2. Le cooperative sociali e i loro consorzi sono disciplinati dalla legge 8 novembre 1991, n. 381.
Capo V Delle reti associative
Art. 41 Reti associative
1. Le reti associative sono enti del Terzo settore costituiti in forma di associazione, riconosciuta o non riconosciuta, che:
a) associano, anche indirettamente attraverso gli enti ad esse aderenti, un numero non inferiore a 100 enti del Terzo settore, o, in alternativa, almeno 20 fondazioni del Terzo settore, le cui sedi legali o operative siano presenti in almeno cinque regioni o province autonome;
b) svolgono, anche attraverso l'utilizzo di strumenti informativi idonei a garantire conoscibilita' e trasparenza in favore del pubblico e dei propri associati, attivita' di coordinamento, tutela, rappresentanza, promozione o supporto degli enti del Terzo settore loro associati e delle loro attività di interesse generale, anche allo scopo di promuoverne ed accrescerne la rappresentatività presso i soggetti istituzionali.
2. Sono reti associative nazionali le reti associative di cui al comma 1 che associano, anche indirettamente attraverso gli enti ad esse aderenti, un numero non inferiore a 500 enti del Terzo settore
o, in alternativa, almeno 100 fondazioni del Terzo settore, le cui sedi legali o operative siano presenti in almeno dieci regioni o province autonome. Le associazioni del terzo settore formate da un numero non inferiore a 100 mila persone fisiche associate e con sedi in almeno 10 regioni o provincie autonome sono equiparate alle reti associative nazionali ai fini di cui all'articolo 59, comma 1, lettera b).
3. Le reti associative nazionali possono esercitare, oltre alle proprie attività statutarie, anche le seguenti attività:
a) monitoraggio dell'attività degli enti ad esse associati, eventualmente anche con riguardo al suo impatto sociale, e predisposizione di una relazione annuale al Consiglio nazionale del Terzo settore;
b) promozione e sviluppo delle attività di controllo, anche sotto forma di autocontrollo e di assistenza tecnica nei confronti degli enti associati.
4. Le reti associative possono promuovere partenariati e protocolli di intesa con le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e con soggetti privati.
5. E' condizione per l'iscrizione delle reti associative nel Registro unico nazionale del Terzo settore che i rappresentanti legali ed amministratori non abbiano riportato condanne penali, passate in giudicato, per reati che comportano l'interdizione dai pubblici uffici. L'iscrizione, nonchè la costituzione e l'operatività da almeno un anno, sono condizioni necessarie per accedere alle risorse del Fondo di cui all'articolo 72 che, in ogni caso, non possono essere destinate, direttamente o indirettamente, ad enti diversi dalle organizzazioni di volontariato, dalle associazioni di promozione sociale e dalle fondazioni del Terzo settore.
6. Alle reti associative operanti nel settore di cui all'articolo 5, comma 1, lettera y), le disposizioni del presente articolo si applicano nel rispetto delle disposizioni in materia di protezione civile, e alla relativa disciplina si provvede nell'ambito di quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera d), della legge 16 marzo 2017, n. 30.
7. Gli atti costitutivi o gli statuti disciplinano l'ordinamento interno, la struttura di governo e la composizione e il funzionamento degli organi sociali delle reti associative nel rispetto dei principi di democraticità, pari opportunità ed eguaglianza di tutti gli associati e di elettività delle cariche sociali.
8. Gli atti costitutivi o gli statuti delle reti associative possono disciplinare il diritto di voto degli associati in assemblea anche in deroga a quanto stabilito dall'articolo 24, comma 2.
9. Gli atti costitutivi o gli statuti delle reti associative possono disciplinare le modalita' e i limiti delle deleghe di voto in assemblea anche in deroga a quanto stabilito dall'articolo 24, comma 3.
10. Gli atti costitutivi o gli statuti delle reti associative possono disciplinare le competenze dell'assemblea degli associati anche in deroga a quanto stabilito dall'articolo 25, comma 1.
Capo VI
Delle societa' di mutuo soccorso
Art. 42 Rinvio
1. Le societa' di mutuo soccorso sono disciplinate dalla legge 15
aprile 1886, n. 3818, e successive modificazioni.
Art. 43 Trasformazione
1. Le societa' di mutuo soccorso, già esistenti alla data di entrata in vigore del presente Codice, che nei successivi tre anni da tale data si trasformano in associazioni del Terzo settore o in associazioni di promozione sociale, mantengono, in deroga all'articolo 8, comma 3, della legge 15 aprile 1886, n. 3818, il proprio patrimonio.
Art. 44 Modifiche e integrazioni alla disciplina
1. Alle societa' di mutuo soccorso non si applica l'obbligo di versamento del contributo del 3 per cento sugli utili netti annuali di cui all'articolo 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59.
2. In deroga all'articolo 23, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, non sono soggette all'obbligo di iscrizione nella sezione delle imprese sociali presso il registro delle imprese le società di mutuo soccorso che hanno un versamento annuo di contributi associativi non superiore a 50.000 euro e che non gestiscono fondi sanitari integrativi.
Titolo VI
DEL REGISTRO UNICO NAZIONALE DEL TERZO SETTORE
Art. 45 Registro unico nazionale del Terzo settore
1. Presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito il Registro unico nazionale del Terzo settore, operativamente gestito su base territoriale e con modalità informatiche in collaborazione con ciascuna Regione e Provincia autonoma, che, a tal fine, individua, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la struttura competente. Presso le Regioni, la struttura di cui al periodo precedente è indicata come «Ufficio regionale del Registro unico nazionale del Terzo settore». Presso le Province autonome la stessa assume la denominazione di «Ufficio provinciale del Registro unico nazionale del Terzo settore». Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali individua nell'ambito della dotazione organica dirigenziale non generale disponibile a legislazione vigente la propria struttura competente di seguito indicata come «Ufficio statale del Registro unico nazionale del Terzo settore».
2. Il registro è pubblico ed è reso accessibile a tutti gli interessati in modalità telematica.
Art. 46 Struttura del Registro
1. Il Registro unico nazionale del Terzo settore si compone delle seguenti sezioni:
a) Organizzazioni di volontariato;
b) Associazioni di promozione sociale;
c) Enti filantropici;
d) Imprese sociali, incluse le cooperative sociali;
e) Reti associative;
f) Societa' di mutuo soccorso;
g) Altri enti del Terzo settore.
2. Ad eccezione delle reti associative, nessun ente puo' essere
contemporaneamente iscritto in due o piu' sezioni.
3. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali puo', con decreto di natura non regolamentare, sentita la Conferenza Unificata, istituire sottosezioni o nuove sezioni o modificare le sezioni esistenti.
Art. 47 Iscrizione
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 22, la domanda di iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore e' presentata dal rappresentante legale dell'ente o della rete associativa cui l'ente eventualmente aderisca all'Ufficio del Registro unico nazionale della Regione o della Provincia autonoma in cui l'ente ha la sede legale, depositando l'atto costitutivo, lo statuto ed eventuali allegati, ed indicando la sezione del registro nella quale l'ente chiede l'iscrizione. Per le reti associative la domanda di iscrizione nella sezione di cui all'articolo 46 comma 1, lettera e) e' presentata all'Ufficio statale del Registro unico nazionale.
2. L'ufficio competente di cui al comma 1 verifica la sussistenza delle condizioni previste dal presente Codice per la costituzione dell'ente quale ente del Terzo settore, nonche' per la sua iscrizione nella sezione richiesta.
3. L'ufficio del Registro, entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, può:
a) iscrivere l'ente;
b) rifiutare l'iscrizione con provvedimento motivato;
c) invitare l'ente a completare o rettificare la domanda ovvero ad integrare la documentazione.
4. Decorsi sessanta giorni dalla presentazione della domanda o dalla presentazione della domanda completata o rettificata ovvero della documentazione integrativa ai sensi del comma 3, lettera c), la domanda di iscrizione s'intende accolta.
5. Se l'atto costitutivo e lo statuto dell'ente del Terzo settore sono redatti in conformita' a modelli standard tipizzati, predisposti da reti associative ed approvati con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore, verificata la regolarità formale della documentazione, entro trenta giorni dalla presentazione della domanda iscrive l'ente nel Registro stesso.
6. Avverso il diniego di iscrizione nel Registro è ammesso ricorso avanti al tribunale amministrativo competente per territorio.
Art. 48 Contenuto e aggiornamento
1. Nel Registro unico nazionale del Terzo settore devono risultare per ciascun ente almeno le seguenti informazioni: la denominazione; la forma giuridica; la sede legale, con l'indicazione di eventuali sedi secondarie; la data di costituzione; l'oggetto dell'attività di interesse generale di cui all'articolo 5, il codice fiscale o la partita IVA; il possesso della personalità giuridica e il patrimonio minimo di cui all'articolo 22, comma 4; le generalità dei soggetti
che hanno la rappresentanza legale dell'ente; le generalità dei soggetti che ricoprono cariche sociali con indicazione di poteri e limitazioni.
2. Nel Registro devono inoltre essere iscritte le modifiche
dell'atto costitutivo e dello statuto, le deliberazioni di trasformazione, fusione, scissione, di scioglimento, estinzione, liquidazione e cancellazione, i provvedimenti che ordinano lo scioglimento, dispongono la cancellazione o accertano l'estinzione, le generalità dei liquidatori e tutti gli altri atti e fatti la cui iscrizione è espressamente prevista da norme di legge o di regolamento.
3. I rendiconti e i bilanci di cui agli articoli 13 e 14 e i
rendiconti delle raccolte fondi svolte nell'esercizio precedente devono essere depositati entro il 30 giugno di ogni anno. Entro trenta giorni decorrenti da ciascuna modifica, devono essere pubblicate le informazioni aggiornate e depositati gli atti di cui ai commi 1e 2, incluso l'eventuale riconoscimento della personalità giuridica.
4. In caso di mancato o incompleto deposito degli atti e dei loro aggiornamenti nonchè di quelli relativi alle informazioni obbligatorie di cui al presente articolo nel rispetto dei termini in esso previsti, l'ufficio del registro diffida l'ente del Terzo settore ad adempiere all'obbligo suddetto, assegnando un termine non superiore a centottanta giorni, decorsi inutilmente i quali l'ente è cancellato dal Registro.
5. Del deposito degli atti e della completezza delle informazioni di cui al presente articolo e dei relativi aggiornamenti sono onerati gli amministratori. Si applica l'articolo 2630 del codice civile.
6. All'atto della registrazione degli enti del Terzo settore di cui all'articolo 31, comma 1, l'ufficio del registro unico nazionale acquisisce la relativa informazione antimafia.
Art. 49 Estinzione o scioglimento dell'ente
1. L'ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore accerta, anche d'ufficio, l'esistenza di una delle cause di estinzione o scioglimento dell'ente e ne dà comunicazione agli amministratori e al presidente del tribunale ove ha sede l'ufficio del registro unico nazionale presso il quale l'ente è iscritto affinche' provveda ai sensi dell'articolo 11 e seguenti delle
disposizioni di attuazione del codice civile.
2. Chiusa la procedura di liquidazione, il presidente del tribunale provvede che ne sia data comunicazione all'ufficio del registro unico nazionale del Terzo settore per la conseguente cancellazione dell'ente dal Registro.
Art. 50 Cancellazione e migrazione in altra sezione
1. La cancellazione di un ente dal Registro unico nazionale avviene a seguito di istanza motivata da parte dell'ente del Terzo settore iscritto o di accertamento d'ufficio, anche a seguito di provvedimenti della competente autorità giudiziaria ovvero tributaria, divenuti definitivi, dello scioglimento, cessazione, estinzione dell'ente ovvero della carenza dei requisiti necessari per la permanenza nel Registro unico nazionale del Terzo settore.
2. L'ente cancellato dal Registro unico nazionale per mancanza dei requisiti che vuole continuare a operare ai sensi del codice civile deve preventivamente devolvere il proprio patrimonio ai sensi dell'articolo 9, limitatamente all'incremento patrimoniale realizzato negli esercizi in cui l'ente e' stato iscritto nel Registro unico nazionale.
3. Se vengono meno i requisiti per l'iscrizione dell'ente del Terzo settore in una sezione del Registro ma permangono quelli per l'iscrizione in altra sezione del Registro stesso, l'ente può formulare la relativa richiesta di migrazione che deve essere approvata con le modalità e nei termini previsti per l'iscrizione nel Registro unico nazionale.
4. Avverso il provvedimento di cancellazione dal Registro, è ammesso ricorso avanti al tribunale amministrativo competente per territorio.
Art. 51 Revisione periodica del Registro
1. Con cadenza triennale, gli Uffici del Registro unico nazionale del Terzo settore provvedono alla revisione, ai fini della verifica della permanenza dei requisiti previsti per l'iscrizione al Registro stesso.
Art. 52 Opponibilità ai terzi degli atti depositati
1. Gli atti per i quali e' previsto l'obbligo di iscrizione, annotazione ovvero di deposito presso il Registro unico nazionale del Terzo settore sono opponibili ai terzi soltanto dopo la relativa pubblicazione nel Registro stesso, a meno che l'ente provi che i terzi ne erano a conoscenza.
2. Per le operazioni compiute entro il quindicesimo giorno dalla pubblicazione di cui al comma 1, gli atti non sono opponibili ai terzi che provino di essere stati nella impossibilità di averne conoscenza.
Art. 53 Funzionamento del Registro
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni, definisce, con proprio decreto, la procedura per l'iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore, individuando i documenti da presentare ai fini dell'iscrizione e le modalità di deposito degli atti di cui
all'articolo 48, nonchè e regole per la predisposizione, la tenuta, la conservazione e la gestione del Registro unico nazionale del Terzo settore finalizzate ad assicurare l'omogenea e piena conoscibilità su tutto il territorio nazionale degli elementi informativi del registro stesso e le modalita' con cui e' garantita la comunicazione dei dati tra il registro delle Imprese e il Registro unico nazionale del Terzo settore con riferimento alle imprese sociali e agli altri enti del Terzo settore iscritti nel registro delle imprese.
2. Le Regioni e le province autonome entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1 disciplinano i procedimenti per l'emanazione dei provvedimenti di iscrizione e di cancellazione degli enti del Terzo settore; entro sei mesi dalla predisposizione della struttura informatica rendono operativo il Registro.
3. Le risorse necessarie a consentire l'avvio e la gestione del Registro unico nazionale del Terzo settore sono stabilite in 25 milioni di euro per l'anno 2018, in 20 milioni di euro per gli anni 2019 e 2020, in 14,7 milioni di euro per l'anno 2021 e in 20 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022, da impiegare per l'infrastruttura informatica nonchè per lo svolgimento delle attività di cui al
presente titolo e di cui all'articolo 93, comma 3, anche attraverso accordi ai sensi dell'articolo 15 della legge 9 agosto 1990, n. 241, con le Regioni e le Province autonome, previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni.
Art. 54 Trasmigrazione dei registri esistenti
1. Con il decreto di cui all'articolo 53 vengono disciplinate le modalità con cui gli enti pubblici territoriali provvedono a comunicare al Registro unico nazionale del Terzo settore i dati in loro possesso degli enti già iscritti nei registri speciali delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale esistenti al giorno antecedente l'operatività del Registro
unico nazionale degli enti del Terzo settore.
2. Gli uffici del Registro unico nazionale del Terzo settore, ricevute le informazioni contenute nei predetti registri, provvedono entro centottanta giorni a richiedere agli enti le eventuali informazioni o documenti mancanti e a verificare la sussistenza dei requisiti per l'iscrizione.
3. L'omessa trasmissione delle informazioni e dei documenti richiesti agli enti del Terzo settore ai sensi del comma 2 entro il termine di sessanta giorni comporta la mancata iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore.
4. Fino al termine delle verifiche di cui al comma 2 gli enti iscritti nei registri di cui al comma 1 continuano a beneficiare dei diritti derivanti dalla rispettiva qualifica.
Titolo VII
DEI RAPPORTI CON GLI ENTI PUBBLICI
Art. 55 Coinvolgimento degli enti del Terzo settore
1. In attuazione dei principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione a livello territoriale degli interventi e dei servizi nei settori di attività di cui all'articolo 5, assicurano il coinvolgimento attivo degli enti del Terzo settore, attraverso forme di co-programmazione e co-progettazione e accreditamento, poste in essere nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n. 241, nonchè delle norme che disciplinano specifici procedimenti ed in particolare di quelle relative alla programmazione sociale di zona.
2. La co-programmazione è finalizzata all'individuazione, da parte della pubblica amministrazione procedente, dei bisogni da soddisfare, degli interventi a tal fine necessari, delle modalità di realizzazione degli stessi e delle risorse disponibili.
3. La co-progettazione e' finalizzata alla definizione ed eventualmente alla realizzazione di specifici progetti di servizio o di intervento finalizzati a soddisfare bisogni definiti, alla luce degli strumenti di programmazione di cui comma 2.
4. Ai fini di cui al comma 3, l'individuazione degli enti del Terzo settore con cui attivare il partenariato avviene anche mediante forme di accreditamento nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parita' di trattamento, previa definizione, da parte della pubblica amministrazione procedente, degli obiettivi generali e specifici dell'intervento, della durata e
delle caratteristiche essenziali dello stesso nonche' dei criteri e delle modalità per l'individuazione degli enti partner.
Art. 56 Convenzioni
1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono sottoscrivere con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale, iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore, convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, se più favorevoli rispetto al ricorso al mercato.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 possono prevedere esclusivamente il rimborso alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione sociale delle spese effettivamente sostenute e documentate.
3. L'individuazione delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale con cui stipulare la convenzione è fatta nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, mediante procedure comparative riservate alle medesime. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale devono essere in possesso dei requisiti di moralità professionale, e dimostrare
adeguata attitudine, da valutarsi in riferimento alla struttura, all'attività concretamente svolta, alle finalità perseguite, al numero degli aderenti, alle risorse a disposizione e alla capacità tecnica e professionale, intesa come concreta capacità di operare e realizzare l'attivita' oggetto di convenzione, da valutarsi anche con riferimento all'esperienza maturata, all'organizzazione, alla formazione e all'aggiornamento dei volontari.
4. Le convenzioni devono contenere disposizioni dirette a garantire l'esistenza delle condizioni necessarie a svolgere con continuità le attività oggetto della convenzione, nonché il rispetto dei diritti e della dignità degli utenti, e, ove previsti dalla normativa nazionale o regionale, degli standard organizzativi e strutturali di legge. Devono inoltre prevedere la durata del rapporto convenzionale, il contenuto e le modalità dell'intervento volontario, il numero e
l'eventuale qualifica professionale delle persone impegnate nelle attività convenzionate, le modalita' di coordinamento dei volontari e dei lavoratori con gli operatori dei servizi pubblici, le coperture assicurative di cui all'articolo 18, i rapporti finanziari riguardanti le spese da ammettere a rimborso fra le quali devono figurare necessariamente gli oneri relativi alla copertura
assicurativa, le modalità di risoluzione del rapporto, forme di verifica delle prestazioni e di controllo della loro qualità, la verifica dei reciproci adempimenti nonché le modalità di rimborso delle spese, nel rispetto del principio dell'effettività delle stesse, con esclusione di qualsiasi attribuzione a titolo di maggiorazione, accantonamento, ricarico o simili, e con la
limitazione del rimborso dei costi indiretti alla quota parte imputabile direttamente all'attivita' oggetto della convenzione.
Art. 57 Servizio di trasporto sanitario di emergenza e urgenza
1. I servizi di trasporto sanitario di emergenza e urgenza possono essere, in via prioritaria, oggetto di affidamento in convenzione alle organizzazioni di volontariato, iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore, aderenti ad una rete associativa di cui all'articolo 41, comma 2, ed accreditate ai sensi della normativa regionale in materia, ove esistente, nelle ipotesi in cui, per la natura specifica del servizio, l'affidamento diretto garantisca l'espletamento del servizio di interesse generale, in un sistema di effettiva contribuzione a una finalità sociale e di perseguimento degli obiettivi di solidarieta', in condizioni di efficienza economica e adeguatezza, nonche' nel rispetto dei principi di trasparenza e non discriminazione.
2. Alle convenzioni aventi ad oggetto i servizi di cui al comma 1 si applicano le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'articolo 56.
Titolo VIII
DELLA PROMOZIONE E DEL SOSTEGNO DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE
Capo I
Del Consiglio nazionale del Terzo settore
Art. 58 Istituzione
1. Presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito il Consiglio nazionale del Terzo settore, presieduto dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali o da un suo delegato.
Art. 59 Composizione
1. Il Consiglio nazionale del Terzo settore è composto da:
a) otto rappresentanti designati dall'associazione di enti del Terzo settore piu' rappresentativa sul territorio nazionale, in ragione del numero di enti del Terzo settore ad essa aderenti, tra persone che siano espressione delle diverse tipologie organizzative del Terzo settore;
b) quattordici rappresentanti di reti associative, di cui otto di reti associative nazionali, che siano espressione delle diverse tipologie organizzative del Terzo settore;
c) cinque esperti di comprovata esperienza professionale in materia di Terzo settore, che abbiano svolto attivita' in organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche e private ovvero che abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e post-universitaria;
d) tre rappresentanti delle autonomie regionali e locali, di cui due designati dalla Conferenza Stato-Regioni di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ed uno designato dall'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI).
2. Del Consiglio nazionale del Terzo settore fanno altresì parte, senza diritto di voto:
a) un rappresentante designato dal presidente dell'ISTAT con comprovata esperienza in materia di Terzo settore;
b) un rappresentante designato dal presidente dell'INAPP con comprovata esperienza in materia di Terzo settore;
c) il direttore generale del Terzo settore e della responsabilità sociale delle imprese del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
3. I componenti del Consiglio nazionale del Terzo settore sono nominati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e rimangono in carica per tre anni. Per ogni componente effettivo del Consiglio è nominato un supplente. I componenti del Consiglio aventi diritto di voto non possono essere nominati per più di due mandati consecutivi. La partecipazione al Consiglio dei componenti effettivi e supplenti è gratuita e non dà diritto alla
corresponsione di alcun compenso, indennita', rimborso od emolumento comunque denominato.
Art. 60 Attribuzioni
1. Il Consiglio svolge i seguenti compiti:
a) esprime pareri non vincolanti, ove richiesto, sugli schemi di atti normativi che riguardano il Terzo settore;
b) esprime parere non vincolante, ove richiesto, sulle modalità di utilizzo delle risorse finanziarie di cui agli articoli 72 e seguenti;
c) esprime parere obbligatorio non vincolante sulle linee guida in materia di bilancio sociale e di valutazione di impatto sociale dell'attività svolta dagli enti del Terzo settore;
d) designa un componente nell'organo di governo della Fondazione Italia Sociale;
e) e' coinvolto nelle funzioni di vigilanza, monitoraggio e controllo, con il supporto delle reti associative nazionali;
f) designa i rappresentanti degli enti del Terzo settore presso il CNEL ai sensi della legge 30 dicembre 1986, n. 936.
2. Per lo svolgimento dei compiti indicati al comma 1, il Consiglio nazionale del Terzo settore si avvale delle risorse umane e strumentali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
3. Le modalità di funzionamento del Consiglio nazionale del Terzo settore sono fissate con regolamento interno da adottarsi a maggioranza assoluta dei componenti.
Capo II
Dei centri di servizio per il volontariato
Art. 61 Accreditamento dei Centri di servizio per il volontariato
1. Possono essere accreditati come centri di servizio per il volontariato, di seguito CSV, gli enti costituiti in forma di associazione riconosciuta del Terzo settore da organizzazioni di volontariato e da altri enti del Terzo settore, esclusi quelli costituiti in una delle forme del libro V del codice civile, ed il cui statuto preveda:
a) lo svolgimento di attivita' di supporto tecnico, formativo ed informativo al fine di promuovere e rafforzare la presenza ed il ruolo dei volontari negli enti del Terzo settore;
b) il divieto di erogare direttamente in denaro le risorse ad essi provenienti dal fondo unico nazionale, di seguito FUN nonchè di trasferire a titolo gratuito beni mobili o immobili acquisiti mediante le medesime risorse;
c) l'obbligo di adottare una contabilita' separata per le risorse provenienti da fonte diversa dal FUN;
d) l'obbligo di ammettere come associati le organizzazioni di volontariato e gli altri enti del Terzo settore, esclusi quelli costituiti in una delle forme del libro V del codice civile, che ne facciano richiesta, fatta salva la possibilità di subordinare il mantenimento dello status di associato al rispetto dei principi, dei valori e delle norme statutarie;
e) il diritto di tutti gli associati di votare, direttamente o indirettamente, in assemblea, ed in particolare di eleggere democraticamente i componenti degli organi di amministrazione e di controllo interno dell'ente, salvo quanto previsto dalle lettere f),g), ed h);
f) l'attribuzione della maggioranza di voti in ciascuna assemblea alle organizzazioni di volontariato;
g) misure dirette ad evitare il realizzarsi di situazioni di controllo dell'ente da parte di singoli associati o di gruppi minoritari di associati;
h) misure destinate a favorire la partecipazione attiva e l'effettivo coinvolgimento di tutti gli associati, sia di piccola che di grande dimensione, nella gestione del CSV;
i) specifici requisiti di onorabilita', professionalità, incompatibilità ed indipendenza per coloro che assumono cariche sociali, ed in particolare il divieto di ricoprire l'incarico di presidente dell'organo di amministrazione per:
1) coloro che hanno incarichi di governo nazionale, di giunta e consiglio regionale, di associazioni di comuni e consorzi intercomunali, e incarichi di giunta e consiglio comunale, circoscrizionale, di quartiere e simili, comunque denominati, purchè con popolazione superiore a 15.000 abitanti;
2) i consiglieri di amministrazione e il presidente delle aziende speciali e delle istituzioni di cui all'articolo 114 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
3) i parlamentari nazionali ed europei;
4) coloro che ricoprono ruoli di livello nazionale o locale in organi dirigenti di partiti politici;
j) un numero massimo di mandati consecutivi per coloro che ricoprono la carica di componente dell'organo di amministrazione, nonchè il divieto per la stessa persona di ricoprire la carica di presidente dell'organo di amministrazione per piu' di nove anni;
k) il diritto dell'organismo territoriale di controllo, di seguito OTC competente di nominare, qualora l'ente fosse accreditato come CSV, un componente dell'organo di controllo interno del CSV con funzioni di presidente e dei componenti di tale organo di assistere alle riunioni dell'organo di amministrazione del CSV;
l) l'obbligo di redigere e rendere pubblico il bilancio sociale;
m) misure dirette a favorire la trasparenza e la pubblicità dei propri atti.
2. L'organismo nazionale di controllo, di seguito ONC stabilisce il numero di enti accreditabili come CSV nel territorio nazionale, assicurando comunque la presenza di almeno un CSV per ogni regione e provincia autonoma ed evitando sovrapposizione di competenze territoriali tra i CSV da accreditarsi. A tal fine, e fatto salvo quanto previsto dal comma 3, l'ONC accredita:
a) un CSV per ogni citta' metropolitana e per ogni provincia con territorio interamente montano e confinante con Paesi stranieri ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56;
b) un CSV per ogni milione di abitanti non residenti nell'ambito territoriale delle citta' metropolitane e delle province di cui alla lettera a).
3. I criteri di cui alle lettere a) e b) del comma 2 possono essere derogati, con atto motivato dell'ONC, in presenza di specifiche esigenze territoriali del volontariato o di contenimento dei costi.
In ogni caso, il numero massimo di CSV accreditabili, in ciascuna regione o provincia autonoma, non puo' essere superiore a quello dei CSV istituiti alla data di entrata in vigore del presente decreto sulla base della previgente normativa.
4. L'accreditamento è revocabile nei casi previsti dal presente decreto.
Art. 62 Finanziamento dei Centri di servizio
per il volontariato
1. Al fine di assicurare il finanziamento stabile dei CSV è istituito il FUN, alimentato da contributi annuali delle fondazioni di origine bancaria di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, di seguito FOB, ed amministrato dall'ONC in conformità alle norme del presente decreto.
2. Il FUN costituisce ad ogni effetto di legge patrimonio autonomo e separato da quello delle FOB, dell'ONC, e dei CSV, vincolato alla destinazione di cui al comma 9.
3. Ciascuna FOB destina ogni anno al FUN una quota non inferiore al quindicesimo del risultato della differenza tra l'avanzo dell'esercizio meno l'accantonamento a copertura dei disavanzi pregressi, alla riserva obbligatoria e l'importo minimo da destinare ai settori rilevanti ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettere c) e d), del decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.
4. Le FOB calcolano ogni anno, in sede di approvazione del bilancio di esercizio, le somme dovute ai sensi del comma 3 e le versano al FUN entro il 31 ottobre dell'anno di approvazione del bilancio, secondo modalita' individuate dall'ONC.
5. Le FOB sono inoltre tenute a versare al FUN i contributi integrativi deliberati dall'ONC ai sensi del comma 11 e possono in ogni caso versare al FUN contributi volontari.
6. A decorrere dall'anno 2018, per le somme che, ai sensi dei commi 4 e 5, vengono versate al FUN, alle FOB e' riconosciuto annualmente un credito d'imposta pari al 100 per cento dei versamenti effettuati, fino ad un massimo di euro 15 milioni per l'anno 2018 e di euro 10 milioni per gli anni successivi. Il credito di imposta è utilizzabile esclusivamente in compensazione, nei limiti dell'importo riconosciuto, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, presentando il modello F24 esclusivamente mediante servizi telematici resi disponibili dall'Agenzia delle entrate, pena il rifiuto dell'operazione di versamento. Al credito d'imposta non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni. Il credito è cedibile, in esenzione dall'imposta di registro, nel rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 1260 e seguenti del codice civile, a intermediari bancari, finanziari e assicurativi, ed è utilizzabile dal cessionario alle medesime condizioni applicabili al cedente. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite
le disposizioni applicative necessarie, ivi comprese le procedure per la concessione del contributo nel rispetto del limite di spesa stabilito.
7. L'ONC determina l'ammontare del finanziamento stabile triennale dei CSV, anche sulla base del fabbisogno storico e delle mutate esigenze di promozione del volontariato negli enti del Terzo settore, e ne stabilisce la ripartizione annuale e territoriale, su base regionale, secondo criteri trasparenti, obiettivi ed equi, definiti anche in relazione alla provenienza delle risorse delle FOB, ad esigenze di perequazione territoriale, nonchè all'attribuzione storica delle risorse. L'ONC può destinare all'associazione dei CSV piu' rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di CSV ad essa aderenti una quota di tale finanziamento per la realizzazione di servizi strumentali ai CSV o di attività di promozione del volontariato che possono piu' efficacemente compiersi su scala nazionale.
8. L'ONC determina, secondo criteri di efficienza, di ottimizzazione e contenimento dei costi e di stretta strumentalità alle funzioni da svolgere ai sensi del presente decreto, l'ammontare previsto delle proprie spese di organizzazione e funzionamento a valere sul FUN, inclusi i costi relativi all'organizzazione e al funzionamento degli OTC e ai componenti degli organi di controllo interno dei CSV nominati ai sensi dell'articolo 65, comma 6, lettera
e), in misura comunque non superiore al 5 per cento delle somme versate dalle FOB ai sensi del comma 3. In ogni caso, non possono essere posti a carico del FUN eventuali emolumenti riconosciuti ai componenti e ai dirigenti dell'ONC e degli OTC. Le somme non spese riducono di un importo equivalente l'ammontare da destinarsi al medesimo fine nell'anno successivo a quello di approvazione del bilancio di esercizio.
9. Le risorse del FUN sono destinate esclusivamente alla copertura dei costi di cui ai commi 7 ed 8. L'ONC, secondo modalità dalla stessa individuate, rende annualmente disponibili ai CSV, all'associazione dei CSV di cui al comma 7, e agli OTC le somme ad essi assegnate per lo svolgimento delle proprie funzioni.
10. Negli anni in cui i contributi obbligatori versati dalle FOB al FUN ai sensi del comma 3 risultino superiori ai costi annuali di cui ai commi 7 e 8, la differenza e' destinata dall'ONC ad una riserva con finalità di stabilizzazione delle assegnazioni future ai CSV.
11. Negli anni in cui i contributi obbligatori versati dalle FOB al FUN ai sensi del comma 3 risultino inferiori ai costi annuali di cui ai commi 7 e 8, ed anche la riserva con finalità di stabilizzazione sia insufficiente per la loro copertura, l'ONC pone la differenza a carico delle FOB, richiedendo a ciascuna di esse il versamento al FUN di un contributo integrativo proporzionale a quello obbligatorio già versato.
12. I CSV possono avvalersi di risorse diverse da quelle del FUN, che possono essere liberamente percepite e gestite dai CSV, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 61, comma 1, lettera c). I CSV non possono comunque accedere alle risorse del Fondo di cui all'articolo 72.
Art. 63 Funzioni e compiti dei Centri di servizio
per il volontariato
1. I CSV utilizzano le risorse del FUN loro conferite al fine di organizzare, gestire ed erogare servizi di supporto tecnico, formativo ed informativo per promuovere e rafforzare la presenza ed il ruolo dei volontari negli enti del Terzo settore, senza distinzione tra enti associati ed enti non associati, e con particolare riguardo alle organizzazioni di volontariato, nel rispetto e in coerenza con gli indirizzi strategici generali definiti dall'ONC ai sensi del articolo 64, comma 5, lettera d).
2. Ai fini di cui al comma 1, i CSV possono svolgere attività varie riconducibili alle seguenti tipologie di servizi:
a) servizi di promozione, orientamento e animazione territoriale, finalizzati a dare visibilita' ai valori del volontariato e all'impatto sociale dell'azione volontaria nella comunità locale, a promuovere la crescita della cultura della solidarietà e della cittadinanza attiva in particolare tra i giovani e nelle scuole, istituti di istruzione, di formazione ed università, facilitando l'incontro degli enti di Terzo settore con i cittadini interessati a svolgere attività di volontariato, nonche' con gli enti di natura pubblica e privata interessati a promuovere il volontariato;
b) servizi di formazione, finalizzati a qualificare i volontari o coloro che aspirino ad esserlo, acquisendo maggiore consapevolezza dell'identità e del ruolo del volontario e maggiori competenze trasversali, progettuali, organizzative a fronte dei bisogni della propria organizzazione e della comunità di riferimento;
c) servizi di consulenza, assistenza qualificata ed accompagnamento, finalizzati a rafforzare competenze e tutele dei volontari negli ambiti giuridico, fiscale, assicurativo, del lavoro, progettuale, gestionale, organizzativo, della rendicontazione economico-sociale, della ricerca fondi, dell'accesso al credito, nonchè strumenti per il riconoscimento e la valorizzazione delle competenze acquisite dai volontari medesimi;
d) servizi di informazione e comunicazione, finalizzati a incrementare la qualita' e la quantita' di informazioni utili al volontariato, a supportare la promozione delle iniziative di volontariato, a sostenere il lavoro di rete degli enti del Terzo settore tra loro e con gli altri soggetti della comunità locale per la cura dei beni comuni, ad accreditare il volontariato come interlocutore autorevole e competente;
e) servizi di ricerca e documentazione, finalizzati a mettere a disposizione banche dati e conoscenze sul mondo del volontariato e del Terzo settore in ambito nazionale, comunitario e internazionale;
f) servizi di supporto tecnico-logistico, finalizzati a facilitare o promuovere l'operativita' dei volontari, attraverso la messa a disposizione temporanea di spazi, strumenti ed attrezzature.
3. I servizi organizzati mediante le risorse del FUN sono erogati nel rispetto dei seguenti principi:
a) principio di qualità: i servizi devono essere della migliore qualità possibile considerate le risorse disponibili; i CSV applicano sistemi di rilevazione e controllo della qualità, anche attraverso il coinvolgimento dei destinatari dei servizi;
b) principio di economicità: i servizi devono essere organizzati, gestiti ed erogati al minor costo possibile in relazione al principio di qualità;
c) principio di territorialita' e di prossimità: i servizi devono essere erogati da ciascun CSV prevalentemente in favore di enti aventi sede legale ed operativita' principale nel territorio di riferimento, e devono comunque essere organizzati in modo tale da ridurre il più possibile la distanza tra fornitori e destinatari, anche grazie all'uso di tecnologie della comunicazione;
d) principio di universalita', non discriminazione e pari opportunità di accesso: i servizi devono essere organizzati in modo tale da raggiungere il maggior numero possibile di beneficiari; tutti gli aventi diritto devono essere posti effettivamente in grado di usufruirne, anche in relazione al principio di pubblicità e trasparenza;
e) principio di integrazione: i CSV, soprattutto quelli che operano nella medesima regione, sono tenuti a cooperare tra loro allo scopo di perseguire virtuose sinergie ed al fine di fornire servizi economicamente vantaggiosi;
f) principio di pubblicità e trasparenza: i CSV rendono nota l'offerta dei servizi alla platea dei propri destinatari, anche mediante modalità informatiche che ne assicurino la maggiore e migliore diffusione; essi inoltre adottano una carta dei servizi mediante la quale rendono trasparenti le caratteristiche e le modalità di erogazione di ciascun servizio, nonche' i criteri di accesso ed eventualmente di selezione dei beneficiari.
4. In caso di scioglimento dell'ente accreditato come CSV o di revoca dell'accreditamento, le risorse del FUN ad esso assegnate ma non ancora utilizzate devono essere versate entro centoventi giorni dallo scioglimento o dalla revoca all'ONC, che le destina all'ente accreditato come CSV in sostituzione del precedente, o in mancanza, ad altri CSV della medesima regione o, in mancanza, alla riserva con finalita' di stabilizzazione del FUN.
5. In caso di scioglimento dell'ente accreditato come CSV o di revoca dell'accreditamento, eventuali beni mobili o immobili acquisiti dall'ente mediante le risorse del FUN mantengono il vincolo di destinazione e devono essere trasferiti dall'ente secondo le
indicazioni provenienti dall'ONC.
Art. 64 Organismo nazionale di controllo
1. L'ONC e' una fondazione con personalità giuridica di diritto privato, costituita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al fine di svolgere, per finalità di interesse generale, funzioni di indirizzo e di controllo dei CSV. Essa gode di piena autonomia statutaria e gestionale nel rispetto delle norme del presente decreto, del codice civile e dalle disposizioni di
attuazione del medesimo. Le funzioni di controllo e di vigilanza sull'ONC previste dall'articolo 25 del codice civile sono esercitate dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
2. Il decreto di cui al comma 1 provvede alla nomina dei componenti dell'organo di amministrazione dell'ONC, che deve essere formato da:
a) sette membri, di cui uno con funzioni di Presidente, designati dall'associazione delle FOB piu' rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di FOB ad essa aderenti;
b) due membri designati dall'associazione dei CSV più rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di CSV ad essa aderenti;
c) due membri, di cui uno espressione delle organizzazioni di volontariato, designati dall'associazione degli enti del Terzo settore più rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di enti del Terzo settore ad essa aderenti;
d) un membro designato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali;
e) un membro designato dalla Conferenza Stato-Regioni.
3. I componenti dell'organo di amministrazione sono nominati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, durano in carica tre anni, ed in ogni caso sino al rinnovo dell'organo medesimo. Per ogni componente effettivo e' designato un supplente. I componenti non possono essere nominati per più di tre mandati consecutivi. Per la partecipazione all'ONC non possono essere corrisposti a favore dei componenti emolumenti gravanti sul FUN o sul bilancio dello Stato.
4. Come suo primo atto, l'organo di amministrazione adotta lo statuto dell'ONC col voto favorevole di almeno dodici dei suoi componenti. Eventuali modifiche statutarie devono essere deliberate dall'organo di amministrazione con la medesima maggioranza di voti.
5. L'ONC svolge le seguenti funzioni in conformità alle norme, ai principi e agli obiettivi del presente decreto e alle disposizioni del proprio statuto:
a) amministra il FUN e riceve i contributi delle FOB secondo modalità da essa individuate;
b) determina i contributi integrativi dovuti dalle Fob ai sensi dell'articolo 62, comma 11;
c) stabilisce il numero di enti accreditabili come CSV nel territorio nazionale nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 61, commi 2 e 3;
d) definisce triennalmente, nel rispetto dei principi di sussidiarietà e di autonomia ed indipendenza delle organizzazioni di volontariato e di tutti gli altri enti del Terzo settore, gli indirizzi strategici generali da perseguirsi attraverso le risorse del FUN;
e) determina l'ammontare del finanziamento stabile triennale dei CSV e ne stabilisce la ripartizione annuale e territoriale, su base regionale, secondo quanto previsto dall'articolo 62, comma 7;
f) versa annualmente ai CSV e all'associazione dei CSV più rappresentativa sul territorio nazionale in ragione del numero di CSV ad essa aderenti le somme loro assegnate;
g) sottopone a verifica la legittimità e la correttezza dell'attività svolta dall'associazione dei CSV di cui all'articolo 62, comma 7, attraverso le risorse del FUN ad essa assegnate dall'ONC ai sensi dell'articolo medesimo;
h) determina i costi del suo funzionamento, inclusi i costi di funzionamento degli OTC e i costi relativi ai componenti degli organi di controllo interno dei CSV, nominati ai sensi dell'articolo 65, comma 6, lettera e);
i) individua criteri obiettivi ed imparziali e procedure pubbliche e trasparenti di accreditamento dei CSV, tenendo conto, tra gli altri elementi, della rappresentativita' degli enti richiedenti, espressa anche dal numero di enti associati, della loro esperienza nello svolgimento dei servizi di cui all'articolo 63, e della competenza delle persone che ricoprono le cariche sociali;
j) accredita i CSV, di cui tiene un elenco nazionale che rende pubblico con le modalita' piu' appropriate;
k) definisce gli indirizzi generali, i criteri e le modalità operative cui devono attenersi gli OTC nell'esercizio delle proprie funzioni, e ne approva il regolamento di funzionamento;
l) predispone modelli di previsione e rendicontazione che i CSV sono tenuti ad osservare nella gestione delle risorse del FUN;
m) controlla l'operato degli OTC e ne autorizza spese non preventivate;
n) assume i provvedimenti sanzionatori nei confronti dei CSV, su propria iniziativa o su iniziativa degli OTC;
o) promuove l'adozione da parte dei CSV di strumenti di verifica della qualità dei servizi erogati dai CSV medesimi attraverso le risorse del FUN, e ne valuta gli esiti;
p) predispone una relazione annuale sulla proprie attività e sull'attività e lo stato dei CSV, che invia al Ministero del lavoro e delle politiche sociali entro il 31 maggio di ogni anno e rende pubblica attraverso modalità telematiche.
6. L'ONC non puo' finanziare iniziative o svolgere attività che non siano direttamente connesse allo svolgimento delle funzioni di cui al comma 5.
Art. 65 Organismi territoriali di controllo
1. Gli OTC sono uffici territoriali dell'ONC privi di autonoma soggettività giuridica, chiamati a svolgere, nell'interesse generale, funzioni di controllo dei CSV nel territorio di riferimento, in conformita' alle norme del presente decreto e allo statuto e alle direttive dell'ONC.
2. Sono istituiti i seguenti OTC:
Ambito 1: Liguria;
Ambito 2: Piemonte e Val d'Aosta;
Ambito 3: Lombardia;
Ambito 4: Veneto e Friuli Venezia Giulia;
Ambito 5: Trento e Bolzano;
Ambito 6: Emilia-Romagna;
Ambito 7: Toscana;
Ambito 8: Marche e Umbria;
Ambito 9: Lazio e Abruzzo;
Ambito 10: Puglia e Basilicata;
Ambito 11: Calabria;
Ambito 12: Campania e Molise;
Ambito 13: Sardegna;
Ambito 14: Sicilia.
3. Gli OTC di cui agli ambiti 1, 3, 6, 7, 11, 13 e 14 sono composti da:
a) quattro membri, di cui uno con funzioni di Presidente,
designati dalle FOB;
b) un membro, espressione delle organizzazioni di volontariato del territorio, designato dall'associazione degli enti del Terzo settore più rappresentativa sul territorio di riferimento in ragione del numero di enti del Terzo settore ad essa aderenti, aventi sede legale o operativa nel territorio di riferimento;
c) un membro designato dalla Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI);
d) un membro designato dalla Regione.
4.Gli OTC di cui agli ambiti 2, 4, 5, 8, 9, 10 e 12 sono composti da:
a) sette membri, di cui uno con funzioni di Presidente, designati dalle FOB;
b) due membri, di cui uno espressione delle organizzazioni di volontariato del territorio, designati dall'associazione degli enti del Terzo settore piu' rappresentativa sul territorio di riferimento in ragione del numero di enti del Terzo settore ad essa aderenti, aventi sede legale o operativa nei territori di riferimento;
c) due membri designati dalla Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI);
d) due membri designati, uno per ciascun territorio di riferimento, dalle Regioni o dalle Province autonome.
5. I componenti dell'OTC sono nominati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, durano in carica tre anni, ed in ogni caso sino al loro rinnovo, e non possono essere nominati per più di tre mandati consecutivi. Per ogni componente effettivo è designato un supplente. Per la partecipazione all'Otc non possono essere corrisposti emolumenti a favore dei componenti, gravanti sul FUN o sul bilancio dello Stato.
6. Come suo primo atto, ciascun Otc adotta un proprio regolamento di funzionamento e lo invia all'Onc per la sua approvazione.
7. Gli Otc svolgono le seguenti funzioni in conformità alle norme, ai principi e agli obiettivi del presente decreto, alle disposizioni dello statuto e alle direttive dell'ONC, e al proprio regolamento che dovrà disciplinarne nel dettaglio le modalita' di esercizio:
a) ricevono le domande e istruiscono le pratiche di accreditamento dei CSV, in particolare verificando la sussistenza dei requisiti di accreditamento;
b) verificano periodicamente, con cadenza almeno biennale, il mantenimento dei requisiti di accreditamento come CSV; sottopongono altresi' a verifica i CSV quando ne facciano richiesta formale motivata il Presidente dell'organo di controllo interno del CSV o un numero non inferiore al 30 per cento di enti associati o un numero di enti non associati pari ad almeno il 5 per cento del totale degli enti iscritti nelle pertinenti sezioni regionali del Registro unico nazionale del Terzo settore;
c) ripartiscono tra i CSV istituiti in ciascuna regione il finanziamento deliberato dall'ONC su base regionale ed ammettono a
finanziamento la programmazione dei CSV;
d) verificano la legittimita' e la correttezza dell'attività dei CSV in relazione all'uso delle risorse del FUN, nonchè la loro generale adeguatezza organizzativa, amministrativa e contabile, tenendo conto delle disposizioni del presente decreto e degli indirizzi generali strategici fissati dall'ONC;
e) nominano, tra i revisori legali iscritti nell'apposito registro e con specifica competenza in materia di Terzo settore, un componente dell'organo di controllo interno del CSV con funzioni di presidente e diritto di assistere alle riunioni dell'organo di amministrazione del CSV;
f) propongono all'ONC l'adozione di provvedimenti sanzionatori nei confronti dei CSV;
g) predispongono una relazione annuale sulla propria attività, che inviano entro il 30 aprile di ogni anno all'ONC e rendono pubblica mediante modalita' telematiche.
8. Gli OTC non possono finanziare iniziative o svolgere attività che non siano direttamente connesse allo svolgimento delle funzioni di cui al comma 7.
Art. 66 Sanzioni e ricorsi
1. In presenza di irregolarità, gli OTC invitano i CSV ad adottare i provvedimenti e le misure necessarie a sanarle.
2. In presenza di irregolarità non sanabili o non sanate, gli OTC denunciano l'irregolarita' all'ONC affinchè adotti i provvedimenti necessari. L'ONC, previo accertamento dei fatti e sentito in contraddittorio il CSV interessato, adotta i seguenti provvedimenti a seconda della gravità del caso:
a) diffida formale con eventuale sospensione dell'accreditamento nelle more della sanatoria dell'irregolarità;
b) revoca dell'accreditamento, esperita dopo aver sollecitato, senza ottenere riscontro, il rinnovo dei componenti dell'organo di amministrazione del CSV.
3. Contro i provvedimenti dell'ONC è ammesso ricorso dinanzi al giudice amministrativo.
Capo III
Di altre specifiche misure
Art. 67 Accesso al credito agevolato
1. Le provvidenze creditizie e fideiussorie previste dalle norme vigenti per le cooperative e i loro consorzi sono estese, senza ulteriori oneri per lo Stato, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione sociale che, nell'ambito delle convenzioni di cui all'articolo 56, abbiano ottenuto l'approvazione di uno o più progetti di attività e di servizi di interesse generale inerenti alle finalità istituzionali.
Art. 68 Privilegi
1. I crediti delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale, inerenti allo svolgimento delle attività di cui all'articolo 5, hanno privilegio generale sui beni mobili del debitore ai sensi dell'articolo 2751-bis del codice civile.
2. I crediti di cui al comma 1 sono collocati, nell'ordine dei privilegi, subito dopo i crediti di cui alla lettera c) del secondo comma dell'articolo 2777 del codice civile.
Art. 69 Accesso al Fondo sociale europeo
1. Lo Stato, le Regioni e le Province autonome promuovono le opportune iniziative per favorire l'accesso degli enti del Terzo settore ai finanziamenti del Fondo sociale europeo e ad altri finanziamenti europei per progetti finalizzati al raggiungimentodegli obiettivi istituzionali.
Art. 70 Strutture e autorizzazioni temporanee per manifestazioni pubbliche
1. Lo Stato, le Regioni e Province autonome e gli Enti locali possono prevedere forme e modi per l'utilizzazione non onerosa di beni mobili e immobili per manifestazioni e iniziative temporanee degli enti del Terzo settore, nel rispetto dei principi di trasparenza, pluralismo e uguaglianza. 2. Gli enti del Terzo settore, in occasione di particolari eventi o manifestazioni, possono, soltanto per il periodo di svolgimento delle predette manifestazioni e per i locali o gli spazi cui si riferiscono, somministrare alimenti e bevande, previa segnalazione certificata di inizio attività e comunicazione ai sensi dell'articolo 6 del Regolamento (CE) n. 852/2004, in deroga alpossesso dei requisiti di cui all'articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59.
Art. 71 Locali utilizzati
1. Le sedi degli enti del Terzo settore e i locali in cui sisvolgono le relative attivita' istituzionali, purche' non di tipoproduttivo, sono compatibili con tutte le destinazioni d'uso omogeneepreviste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici 2 aprile 1968n. 1444 e simili, indipendentemente dalla destinazione urbanistica. 2. Lo Stato, le Regioni e Province autonome e gli Enti localipossono concedere in comodato beni mobili ed immobili di loroproprieta', non utilizzati per fini istituzionali, agli enti delTerzo settore, ad eccezione delle imprese sociali, per lo svolgimentodelle loro attivita' istituzionali. La cessione in comodato ha unadurata massima di trent'anni, nel corso dei quali l'enteconcessionario ha l'onere di effettuare sull'immobile, a proprie curae spese, gli interventi di manutenzione e gli altri interventinecessari a mantenere la funzionalita' dell'immobile. 3. I beni culturali immobili di proprieta' dello Stato, delle regioni, degli enti locali e degli altri enti pubblici, per l'uso dei quali attualmente non e' corrisposto alcun canone e che richiedono interventi di restauro, possono essere dati in concessione a enti delterzo settore, che svolgono le attivita' indicate all'articolo 5,comma 1, lettere f), i), k), o z) con pagamento di un canoneagevolato, determinato dalle amministrazioni interessate, ai finidella riqualificazione e riconversione dei medesimi beni tramite interventi di recupero, restauro, ristrutturazione a spese del concessionario, anche con l'introduzione di nuove destinazioni d'uso finalizzate allo svolgimento delle attivita' indicate, ferme restandole disposizioni contenute nel decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42. La concessione d'uso e' finalizzata alla realizzazione di unprogetto di gestione del bene che ne assicuri la correttaconservazione, nonche' l'apertura alla pubblica fruizione e lamigliore valorizzazione. Dal canone di concessione vengono detratte le spese sostenute dal concessionario per gli interventi indicati nel primo periodo entro il limite massimo del canone stesso.L'individuazione del concessionario avviene mediante le procedure semplificate di cui all'articolo 151, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Le concessioni di cui al presente comma sono assegnate per un periodo di tempo commisurato al raggiungimento dell'equilibrio economico-finanziario dell'iniziativa e comunque non eccedente i 50 anni. 4. Per concorrere al finanziamento di programmi di costruzione, di recupero, di restauro, di adattamento, di adeguamento alle norme di sicurezza e di straordinaria manutenzione di strutture o edifici da utilizzare per le finalità di cui al comma 1, per la dotazione delle relative attrezzature e per la loro gestione, gli enti del Terzosettore sono ammessi ad usufruire, nei limiti delle risorsefinanziarie disponibili, al ricorrere dei presupposti e in condizionidi parita' con gli altri aspiranti, di tutte le facilitazioni o agevolazioni previste per i privati, in particolare per quanto attiene all'accesso al credito agevolato. Capo IVDelle risorse finanziarie
Art. 72 Fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale nel terzo settore
1. Il Fondo previsto dall'articolo 9, comma 1, lettera g), della legge 6 giugno 2016, n. 106, e' destinato a sostenere, anche attraverso le reti associative di cui all'articolo 41, lo svolgimento di attività di interesse generale di cui all'articolo 5, costituenti oggetto di iniziative e progetti promossi da organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e fondazioni del Terzo settore, iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore. 2. Le iniziative e i progetti di cui al comma 1 possono essere finanziati anche in attuazione di accordi sottoscritti, ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. 3. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali determina annualmente con proprio atto di indirizzo gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento e le linee di attivita' finanziabili nei limiti delle risorse disponibili sul Fondo medesimo. 4. In attuazione dell'atto di indirizzo di cui al comma 3, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali individua i soggetti attuatori degli interventi finanziabili attraverso le risorse del Fondo, mediante procedure poste in essere nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n. 241. 5. Per l'anno 2017, la dotazione della seconda sezione del Fondo di cui all'articolo 9, comma 1, lettera g), della legge 6 giugno 2016, n. 106, è incrementata di 40 milioni di euro. A decorrere dall'anno 2018 la medesima dotazione e' incrementata di 20 milioni di euro annui, salvo che per l'anno 2021, per il quale e' incrementata di 3,9 milioni di euro.
Art. 73 Altre risorse finanziarie specificamente destinate al sostegno degli enti del Terzo settore
1. A decorrere dall'anno 2017, le risorse finanziarie del Fondonazionale per le politiche sociali, di cui all'articolo 20, comma 8,della legge 8 novembre 2000, n. 328, destinate alla copertura deglioneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore dicompetenza del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di cuialle seguenti disposizioni, sono trasferite, per le medesime finalità, su un apposito capitolo di spesa iscritto nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nel programma «Terzo settore (associazionismo, volontariato, Onlus e formazioni sociali) e responsabilita' sociale delle imprese e delle organizzazioni», nell'ambito della missione «Diritti sociali, politiche sociali e famiglia»: a) articolo 12, comma 2 della legge 11 agosto 1991, n. 266, perun ammontare di 2 milioni di euro; b) articolo 1 della legge 15 dicembre 1998, n. 438, per unammontare di 5,16 milioni di euro; c) articolo 96, comma 1, della legge 21 novembre 2000, n. 342,per un ammontare di 7,75 milioni di euro; d) articolo 13 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, per un ammontare di 7,050 milioni di euro; 2. Con uno o piu' atti di indirizzo del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali sono determinati annualmente, nei limiti dellerisorse complessivamente disponibili, gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento, le linee di attivita' finanziabili e la destinazione delle risorse di cui al comma 1 per le seguenti finalità: a) sostegno alle attività delle organizzazioni di volontariato; b) sostegno alle attivita' delle associazioni di promozione sociale; c) contributi per l'acquisto di autoambulanze, autoveicoli per attività sanitarie e beni strumentali. 3. In attuazione degli atti di indirizzo di cui al comma 2, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali individua, mediante procedure poste in essere nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n. 241, i soggetti beneficiari delle risorse, che devono essere iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore.
Art. 74 Sostegno alle attività delle organizzazioni di volontariato
1. Le risorse di cui all'articolo 73, comma 2, lettera a), sono finalizzate alla concessione di contributi per la realizzazione di progetti sperimentali elaborati anche in partenariato tra loro e in collaborazione con gli enti locali, dalle organizzazioni di volontariato per far fronte ad emergenze sociali e per favorire 'applicazione di metodologie di intervento particolarmente avanzate.
Art. 75 Sostegno alle attività delle associazioni di promozione sociale
1. Le risorse di cui all'articolo 73, comma 2, lettera b), sonofinalizzate alla concessione di contributi per la realizzazione diprogetti elaborati dalle associazioni di promozione sociale, anche inpartenariato tra loro e in collaborazione con gli enti locali, voltialla formazione degli associati, al miglioramento organizzativo egestionale, all'incremento della trasparenza e della rendicontazione al pubblico delle attivita' svolte o a far fronte a particolari emergenze sociali, in particolare attraverso l'applicazione di metodologie avanzate o a carattere sperimentale. 2. Il contributo in favore dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 19 novembre 1987, n. 476, nella misura indicata all'articolo 1 comma 2, della legge 15 dicembre 1998, n. 438, continua ad essere corrisposto, a valere sulle risorse di cui all'articolo 73, comma 2, lettera b). 3. I soggetti di cui al comma 2 trasmettono entro un anno dall'erogazione del contributo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali la rendicontazione sull'utilizzazione nell'anno precedente del contributo di cui al comma 2.
Art. 76 Contributo per l'acquisto di autoambulanze, autoveicoli per attività sanitarie e beni strumentali
1. Le risorse di cui all'articolo 73, comma 2, lettera c), sono destinate a sostenere l'attività di interesse generale delle organizzazioni di volontariato attraverso l'erogazione di contributi per l'acquisto, da parte delle medesime, di autoambulanze, autoveicoli per attività sanitarie e di beni strumentali, utilizzati direttamente ed esclusivamente per attività di interesse generale, che per le loro caratteristiche non sono suscettibili di diverse utilizzazioni senza radicali trasformazioni, nonchè, per le sole fondazioni, per la donazione dei beni ivi indicati nei confronti delle strutture sanitarie pubbliche. 2. Per l'acquisto di autoambulanze e di beni mobili iscritti in pubblici registri destinati ad attività antincendio da parte dei vigili del fuoco volontari, in alternativa a quanto disposto al comma 1, le organizzazioni di volontariato possono conseguire il predetto contributo nella misura corrispondente all'aliquota Iva del prezzo complessivo di acquisto, mediante corrispondente riduzione del medesimo prezzo praticata dal venditore. Il venditore recupera le somme corrispondenti alla riduzione praticata mediante compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. 3. Per le organizzazioni di volontariato aderenti alle reti associative di cui all'articolo 41, comma 2, la richiesta e l'erogazione dei contributi di cui al comma 1 deve avvenire per il tramite delle reti medesime. 4. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali sono stabilite le modalita' per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo.
Titolo IXTITOLI DI SOLIDARIETA' DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE ED ALTRE FORME DI FINANZA SOCIALE
Art. 77 Titoli di solidarietà
1. Al fine di favorire il finanziamento ed il sostegno delle attività di cui all'articolo 5, svolte dagli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, iscritti al Registro di cui all'articolo 45, gli istituti di credito autorizzati ad operare in Italia, in osservanza delle previsioni del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, di seguito «emittenti» o, singolarmente, l'«emittente», possono emettere specifici «titoli di solidarieta'», di seguito «titoli», su cui gli emittenti non applicano le commissioni di collocamento. 2. I titoli sono obbligazioni ed altri titoli di debito, nonsubordinati, non convertibili e non scambiabili, e non conferiscono il diritto di sottoscrivere o acquisire altri tipi di strumenti finanziari e non sono collegati ad uno strumento derivato, nonche' certificati di deposito consistenti in titoli individuali non negoziati nel mercato monetario. 3. Per le obbligazioni e per gli altri titoli di debito restano ferme le disposizioni legislative e regolamentari in materia di strumenti finanziari di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e relative disposizioni attuative. Per i certificati di deposito consistenti in titoli individuali non negoziati nel mercato monetario restano ferme le disposizioni in materia di trasparenza bancaria dettate dal decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. 4. Le obbligazioni e gli altri titoli di debito di cui al comma 3hanno scadenza non inferiore a 36 mesi, possono essere nominativiovvero al portatore e corrispondono interessi con periodicita' almenoannuale, in misura almeno pari al maggiore tra il tasso rendimentolordo annuo di obbligazioni dell'emittente, aventi analoghecaratteristiche e durata, collocate nel trimestre solare precedentela data di emissione dei titoli e il tasso di rendimento lordo annuodei titoli di Stato con vita residua similare a quella dei titoli. I certificati di deposito di cui al comma 3 hanno scadenza non inferiore a 12 mesi, corrispondono interessi con periodicità almeno annuale, in misura almeno pari al maggiore tra il tasso rendimento lordo annuo di certificati di deposito dell'emittente, aventi analoghe caratteristiche e durata, emessi nel trimestre solare precedente la data di emissione dei titoli e il tasso di rendimento lordo annuo dei titoli di Stato con vita residua similare a quella dei titoli. Gli emittenti possono applicare un tasso inferiore rispetto al maggiore tra i due tassi di rendimento sopra indicati, a condizione che si riduca corrispondentemente il tasso di interesseapplicato sulle correlate operazioni di finanziamento secondo lemodalita' indicate nel decreto attuativo di cui al comma 15. 5. Gli emittenti possono erogare, a titolo di liberalita', unasomma commisurata all'ammontare nominale collocato dei titoli, ad unoo piu' enti del Terzo settore di cui al comma 1, per il sostegno di attività di cui all'articolo 5, ritenute meritevoli dagli emittenti sulla base di un progetto predisposto dagli enti destinatari della liberalità. Qualora tale somma sia almeno pari allo 0,60 per cento del predetto ammontare agli emittenti spetta il credito d'imposta di cui al comma 10. 6. Gli emittenti, tenuto conto delle richieste di finanziamentopervenute dagli enti del Terzo settore e compatibilmente con leesigenze di rispetto delle regole di sana e prudente gestionebancaria, devono destinare una somma pari all'intera raccoltaeffettuata attraverso l'emissione dei titoli, al netto dell'eventualeerogazione liberale di cui al comma 5, ad impieghi a favore deglienti del Terzo settore di cui al comma 1, per il finanziamento diiniziative di cui all'articolo 5. 7. Salvo quanto previsto al comma 5, il rispetto da parte degli emittenti della previsione di cui al comma 6 è condizione necessaria per l'applicazione dei commi da 8 a 13. 8. I titoli di solidarietà non rilevano ai fini del computo delle contribuzioni dovute dai soggetti sottoposti alla vigilanza della CONSOB e da quest'ultima determinate ai sensi dell'articolo 40, comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724. 9. Gli interessi, i premi ed ogni altro provento di cui all'articolo 44 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986 n. 917 e i redditi diversi di cui all'articolo 67, comma 1, lettera c-ter) del medesimo decreto, relativi ai titoli, sono soggetti al regime fiscale previsto per i medesimi redditi relativi a titoli ed altreobbligazioni di cui all'articolo 31 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973 n. 601. 10. Agli emittenti e' riconosciuto un credito d'imposta pari al 50 per cento delle erogazioni liberali in danaro di cui al comma 5 effettuate a favore degli enti del Terzo settore. Tale credito d'imposta non è cumulabile con altre agevolazioni tributarie previste con riferimento alle erogazioni liberali, è utilizzabile tramite compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decretolegislativo 9 luglio 1997, n. 241 e non rileva ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive. Al credito d'imposta di cui al presente articolo non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e di cui all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. 11. I titoli non rilevano ai fini della previsione di cui all'articolo 1, comma 6-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. 12. I titoli non concorrono alla formazione dell'attivo ereditariodi cui all'articolo 9 del decreto legislativo 31 ottobre 1990, n.346. 13. I titoli non rilevano ai fini della determinazione dell'impostadi bollo dovuta per le comunicazioni relative ai depositi titoli, dicui alla nota 2-ter dell'allegato A - Tariffa (Parte I), al decretodel Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642. 14. Gli emittenti devono comunicare al Ministero del lavoro e delle politiche sociali entro il 31 marzo di ogni anno, il valore delle emissioni di Titoli effettuate nell'anno precedente, le erogazioni liberali impegnate a favore degli Enti di cui al comma 1 e gli importi erogati ai sensi del comma 5 del presente articolo specificando l'Ente beneficiario e le iniziative sostenute e gli importi impiegati di cui al comma 6 specificando le iniziative oggetto di finanziamento. 15. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, emanatoai sensi dell'articolo 17, comma 3 della legge 23 agosto 1988, n.400, sono stabilite le modalita' attuative delle disposizioni di cuial presente articolo.
Art. 78 Regime fiscale del Social Lending
1. I gestori dei portali on line che svolgono attività di social lending, finalizzato al finanziamento e al sostegno delle attività di cui all'articolo 5, operano, sugli importi percepiti a titolo di remunerazione dai soggetti che prestano fondi attraverso tali portali, una ritenuta alla fonte a titolo di imposta, secondo le previsioni dell'articolo 26, comma 4 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, con l'aliquota prevista per le obbligazioni e gli altri titoli di cui all'articolo 31 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601. 2. Gli importi percepiti, a titolo di remunerazione, dai soggetti che, al di fuori dell'esercizio di attivita' di impresa, prestano fondi attraverso i portali di cui al comma 1, costituiscono redditi di capitale ai sensi dell'articolo 44, comma 1, lettera a), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. 3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, daadottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 3 della legge 23 agosto1988, n. 400, sono stabilite le modalita' attuative delledisposizioni di cui al presente articolo.
Titolo XREGIME FISCALE DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE
Capo I
Disposizioni generali
Art. 79 Disposizioni in materia di imposte sui redditi
1. Agli enti del Terzo settore, diversi dalle imprese sociali, siapplicano le disposizioni di cui al presente titolo nonche' le norme del titolo II del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in quanto compatibili. 2. Le attivita' di interesse generale di cui all'articolo 5, ivi incluse quelle accreditate o contrattualizzate o convenzionate con le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, l'Unione europea, amministrazioni pubbliche straniere o altri organismi pubblici di diritto internazionale, si considerano di natura non commerciale quando sono svolte a titolo gratuito o dietro versamento di corrispettivi che non superano i costi effettivi, tenuto anche conto degli apporti economici degli enti di cui sopra e salvo eventuali importi di partecipazione alla spesa previsti dall'ordinamento.
3. Sono altresi' considerate non commerciali: a) le attivita' di cui all'articolo 5, comma 1, lettera h), sesvolte direttamente dagli enti di cui al comma 1 la cui finalita'principale consiste nello svolgere attivita' di ricerca scientificadi particolare interesse sociale e purche' tutti gli utili sianointeramente reinvestiti nelle attivita' di ricerca e nella diffusionegratuita dei loro risultati e non vi sia alcun accesso preferenzialeda parte di altri soggetti privati alle capacita' di ricercadell'ente medesimo nonche' ai risultati prodotti; b) le attivita' di cui all'articolo 5, comma 1, lettera h),affidate dagli enti di cui al comma 1 ad università e altriorganismi di ricerca che la svolgono direttamente in ambiti e secondo modalità definite dal decreto del Presidente della Repubblica 20marzo 2003, n. 135.
4. Non concorrono, in ogni caso, alla formazione del reddito deglienti del Terzo settore di cui al comma 5: a) i fondi pervenuti a seguito di raccolte pubbliche effettuateoccasionalmente anche mediante offerte di beni di modico valore o di servizi ai sovventori, in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione; b) i contributi e gli apporti erogati da parte delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 per lo svolgimento delle attività di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo.
5. Si considerano non commerciali gli enti del Terzo settore di cui al comma 1 che svolgono in via esclusiva o prevalente le attività di cui all'articolo 5 in conformita' ai criteri indicati nei commi 2 e 3 del presente articolo. Indipendentemente dalle previsioni statutarie gli enti del Terzo settore assumono fiscalmente la qualifica di enti commerciali qualora i proventi delle attivita' di cui all'articolo 5, svolte in forma d'impresa non in conformita' ai criteri indicati nei commi 2 e 3 del presente articolo, nonchè le attività di cui all'articolo 6, fatta eccezione per le attività di sponsorizzazione svolte nel rispetto dei criteri di cui al decreto previsto all'articolo 6, superano, nel medesimo periodo d'imposta, le entrate derivanti da attivita' non commerciali, intendendo per queste ultime i contributi, le sovvenzioni, le liberalita', le quote associative dell'ente e ogni altra entrata assimilabile alle precedenti, ivi compresi i proventi e le entrate considerate non commerciali ai sensi dei commi 2, 3 e 4, lettera b), tenuto conto altresì del valore normale delle cessioni o prestazioni afferenti le attività svolte con modalita' non commerciali. Il mutamento della qualifica opera a partire dal periodo d'imposta in cui l'ente assume natura commerciale.
6. Si considera non commerciale l'attività svolta dalle associazioni del Terzo settore nei confronti dei propri associati, familiari e conviventi degli stessi in conformità alle finalità istituzionali dell'ente. Non concorrono alla formazione del reddito delle associazioni del Terzo settore le somme versate dagli associati a titolo di quote o contributi associativi. Si considerano, tuttavia, attività di natura commerciale le cessioni di beni e le prestazioni di servizi effettuate nei confronti degli associati, familiari o conviventi degli stessi verso pagamento di corrispettivi specifici, compresi i contributi e le quote supplementari determinati in funzione delle maggiori o diverse prestazioni alle quali danno diritto. Detti corrispettivi concorrono alla formazione del reddito complessivo come componenti del reddito di impresa o come redditidiversi a seconda che le relative operazioni abbiano carattere di abitualità o di occasionalità.
Art. 80 Regime forfetario degli enti del Terzo settore non commerciali
1. Gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, possono optare per la determinazione forfetaria del reddito d'impresa applicando all'ammontare dei ricavi conseguiti nell'esercizio delle attività di cui agli articoli 5 e 6, quando svolte con modalità commerciali, il coefficiente di redditività nella misura indicata nelle lettere a) e b) e aggiungendo l'ammontare dei componenti positivi di reddito di cui agli articoli 86, 88, 89 e 90 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917: a) attività di prestazioni di servizi: 1) ricavi fino a 130.000 euro, coefficiente 7 per cento; 2) ricavi da 130.001 euro a 300.000 euro, coefficiente 10 percento; 3) ricavi oltre 300.000 euro, coefficiente 17 per cento; b) altre attivita': 1) ricavi fino a 130.000 euro, coefficiente 5 per cento; 2) ricavi da 130.001 euro a 300.000 euro, coefficiente 7 percento; 3) ricavi oltre 300.000 euro, coefficiente 14 per cento.
2. Per gli enti che esercitano contemporaneamente prestazioni diservizi ed altre attività il coefficiente si determina con riferimento all'ammontare dei ricavi relativi all'attività prevalente. In mancanza della distinta annotazione dei ricavi si considerano prevalenti le attivita' di prestazioni di servizi.
3. L'opzione di cui al comma 1 e' esercitata nella dichiarazioneannuale dei redditi ed ha effetto dall'inizio del periodo d'impostanel corso del quale e' esercitata fino a quando non e' revocata ecomunque per un triennio. La revoca dell'opzione e' effettuata nelladichiarazione annuale dei redditi ed ha effetto dall'inizio delperiodo d'imposta nel corso del quale la dichiarazione stessa e'presentata.
4. Gli enti che intraprendono l'esercizio d'impresa commercialeesercitano l'opzione nella dichiarazione da presentare ai sensidell'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica 26ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.
5. I componenti positivi e negativi di reddito riferiti ad anniprecedenti a quello da cui ha effetto il regime forfetario, la cuitassazione o deduzione è stata rinviata in conformità alle disposizioni del testo unico delle imposte sui redditi, approvato condecreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, chedispongono o consentono il rinvio, partecipano per le quote residuealla formazione del reddito dell'esercizio precedente a quello diefficacia del predetto regime.
6. Le perdite fiscali generatesi nei periodi d'imposta anteriori a quello da cui decorre il regime forfetario possono essere computate in diminuzione del reddito determinato ai sensi dei commi 1 e 2 secondo le regole ordinarie stabilite dal testo unico delle impostesui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22dicembre 1986, n. 917.
7. Gli Enti che optano per la determinazione forfetaria del redditodi impresa ai sensi del presente articolo sono esclusidall'applicazione degli studi di settore di cui all'articolo 62-bisdel decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, conmodificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427 e dei parametri dicui all'articolo 3, comma 184, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,nonche' degli indici sistematici di affidabilita' di cui all'articolo7-bis del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193 convertito conmodificazioni dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225.
Art. 81 Social Bonus
1. E' istituito un credito d'imposta pari al 65 per cento delle erogazioni liberali in denaro effettuate da persone fisiche e del 50 per cento se effettuate da enti o societa' in favore degli enti del Terzo settore, che hanno presentato al Ministero del lavoro e delle politiche sociali un progetto per sostenere il recupero degli immobili pubblici inutilizzati e dei beni mobili e immobiliconfiscati alla criminalita' organizzata assegnati ai suddetti enti del Terzo settore e da questi utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di attività di cui all'art. 5 con modalità non commerciali. Per le suddette erogazioni non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 83 ne' le agevolazioni fiscali previste a titolo di deduzione o di detrazione di imposta da altredisposizioni di legge. 2. Il credito d'imposta spettante ai sensi del comma 1 e'riconosciuto alle persone fisiche e agli enti non commerciali neilimiti del 15 per cento del reddito imponibile ed ai soggettititolari di reddito d'impresa nei limiti del 5 per mille dei ricaviannui. Il credito d'imposta e' ripartito in tre quote annuali di pariimporto. 3. Ferma restando la ripartizione in tre quote annuali di pariimporto, il credito d'imposta di cui ai commi 1 e 2 e' utilizzabiletramite compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decretolegislativo 9 luglio 1997, n. 241, e non rileva ai fini delle impostesui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive. 4. Al credito d'imposta di cui al presente articolo non siapplicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24dicembre 2007, n. 244, e di cui all'articolo 34 della legge 23dicembre 2000, n. 388. 5. I soggetti beneficiari delle erogazioni liberali di cui al comma 1 del presente articolo effettuate per la realizzazione di interventi di manutenzione, protezione e restauro dei beni stessi, comunicano trimestralmente al Ministero del lavoro e delle politiche socialil'ammontare delle erogazioni liberali ricevute nel trimestre diriferimento; provvedono altresi' a dare pubblica comunicazione ditale ammontare, nonche' della destinazione e dell'utilizzo delleerogazioni stesse, tramite il proprio sito web istituzionale,nell'ambito di una pagina dedicata e facilmente individuabile, e inun apposito portale, gestito dal medesimo Ministero, in cui aisoggetti destinatari delle erogazioni liberali sono associate tuttele informazioni relative allo stato di conservazione del bene, gliinterventi di ristrutturazione o riqualificazione eventualmente inatto, i fondi pubblici assegnati per l'anno in corso, l'enteresponsabile del bene, nonche' le informazioni relative allafruizione, in via prevalente, per l'esercizio delle attivita' di cuiall'articolo 5. 6. Sono fatte salve le disposizioni del Codice in materia diprotezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30giugno 2003, n. 196. 7. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,di concerto con il Ministro dell'interno, il Ministro dell'economia edelle finanze e il Ministro dei beni e delle attivita' culturali edel turismo, emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3 della legge23 agosto 1988 n. 400, sono individuate le modalita' di attuazionedelle agevolazioni previste dal presente articolo, comprese leprocedure per l'approvazione dei progetti di recupero finanziabili.
Art. 82 Disposizioni in materia di imposte indirette e tributi locali
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano agli enti delTerzo settore comprese le cooperative sociali ed escluse le impresesociali costituite in forma di societa', salvo quanto previsto aicommi 4 e 6. 2. Non sono soggetti all'imposta sulle successioni e donazioni ealle imposte ipotecaria e catastale i trasferimenti a titolo gratuitoeffettuati a favore degli enti di cui al comma 1 utilizzati ai sensidell'articolo 8, comma 1. 3. Agli atti costitutivi e alle modifiche statutarie, comprese leoperazioni di fusione, scissione o trasformazione poste in essere daenti del Terzo settore di cui al comma 1, le imposte di registro,ipotecaria e catastale si applicano in misura fissa. Le modifiche statutarie di cui al periodo precedente sono esenti dall'imposta di registro se hanno lo scopo di adeguare gli atti a modifiche o integrazioni normative. 4. Le imposte di registro, ipotecaria e catastale si applicano inmisura fissa per gli atti traslativi a titolo oneroso dellaproprieta' di beni immobili e per gli atti traslativi o costituitividi diritti reali immobiliari di godimento a favore di tutti gli entidel Terzo settore di cui al comma 1, incluse le imprese sociali, acondizione che i beni siano direttamente utilizzati, entro cinqueanni dal trasferimento, in diretta attuazione degli scopiistituzionali o dell'oggetto sociale e che l'ente renda,contestualmente alla stipula dell'atto, apposita dichiarazione in talsenso. In caso di dichiarazione mendace o di mancata effettivautilizzazione del bene in diretta attuazione degli scopiistituzionali o dell'oggetto sociale, e' dovuta l'imposta nellamisura ordinaria, nonche' la sanzione amministrativa pari al 30 percento dell'imposta dovuta oltre agli interessi di mora decorrentidalla data in cui l'imposta avrebbe dovuto essere versata. 5. Gli atti, i documenti, le istanze, i contratti, nonchè le copie anche se dichiarate conformi, gli estratti, le certificazioni, ledichiarazioni, le attestazioni e ogni altro documento cartaceo oinformatico in qualunque modo denominato posti in essere o richiestidagli enti di cui al comma 1 sono esenti dall'imposta di bollo. 6. Gli immobili posseduti e utilizzati dagli enti non commercialidel Terzo settore di cui all'articolo 79, comma 5, destinatiesclusivamente allo svolgimento con modalita' non commerciali, diattivita' assistenziali, previdenziali, sanitarie, di ricercascientifica, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive,nonche' delle attivita' di cui all'articolo 16, comma 1, lettera a),della legge 20 maggio 1985, n. 222, sono esenti dall'impostamunicipale propria e dal tributo per i servizi indivisibili allecondizioni e nei limiti previsti dall'articolo 7, comma 1, letterai), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, dall'articolo 9, comma 8, secondo periodo, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, dall'articolo 91-bis del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, edall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 maggio 2014, n. 68, erelative disposizioni di attuazione. 7. Per i tributi diversi dall'imposta municipale propria e daltributo per i servizi indivisibili, per i quali restano ferme ledisposizioni di cui al comma 6, i comuni, le province, le citta'metropolitane e le regioni possono deliberare nei confronti deglienti del Terzo settore che non hanno per oggetto esclusivo oprincipale l'esercizio di attivita' commerciale la riduzione ol'esenzione dal pagamento dei tributi di loro pertinenza e daiconnessi adempimenti. 8. Le regioni e le Provincie autonome di Trento e Bolzano possono disporre nei confronti degli enti di cui al comma 1 del presente articolo la riduzione o l'esenzione dall'imposta regionale sulle attivita' produttive di cui decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, nel rispetto della normativa dell'Unione europea e degli orientamenti della Corte di giustizia dell'Unione europea. 9. L'imposta sugli intrattenimenti non è dovuta per le attività indicate nella tariffa allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, svolte dagli enti di cui al comma 1 del presente articolo occasionalmente o in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione. L'esenzione spetta a condizione che dell'attività sia data comunicazione, prima dell'inizio di ciascuna manifestazione, al concessionario di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640. 10. Gli atti e i provvedimenti relativi agli enti di cui al comma 1 del presente articolo sono esenti dalle tasse sulle concessionigovernative di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26ottobre 1972, n. 641.
Art. 83 Detrazioni e deduzioni per erogazioni liberali
1. Dall'imposta lorda sul reddito delle persone fisiche si detrae un importo pari al 30 per cento degli oneri sostenuti dal contribuente per le erogazioni liberali in denaro o in natura a favore degli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, per un importo complessivo in ciascun periodo d'imposta non superiore a 30.000 euro. L'importo di cui al precedente periodo e' elevato al 35 per cento degli oneri sostenuti dal contribuente, qualora l'erogazione liberale in denaro sia afavore di organizzazioni di volontariato. La detrazione è consentita, per le erogazioni liberali in denaro, a condizione che il versamento sia eseguito tramite banche o uffici postali ovvero mediante altri sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. 2. Le liberalita' in denaro o in natura erogate a favore degli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, da persone fisiche, enti e società sono deducibili dal reddito complessivo netto del soggetto erogatore nel limite del 10 per cento del reddito complessivo dichiarato. Qualora la deduzione sia di ammontare superiore al reddito complessivo dichiarato, diminuito di tutte le deduzioni, l'eccedenza puo' essere computata in aumento dell'importo deducibile dal reddito complessivo dei periodi di imposta successivi, ma non oltre il quarto, fino a concorrenza del suo ammontare. Con apposito decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuate le tipologie dei beni in natura che danno diritto alla detrazione o alla deduzione d'imposta e sono stabiliti i criteri e le modalita' di valorizzazione delle liberalita' di cui ai commi 1 e 2. 3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a condizione che l'ente dichiari la propria natura non commerciale ai sensi dell'articolo 79, comma 5, al momento dell'iscrizione nel Registro unico di cui all'articolo 45. La perdita della natura non commerciale va comunicata dal rappresentante legale dell'ente all'Ufficio del Registro unico nazionale del Terzo settore della Regione o della Provincia autonoma in cui l'ente ha la sede legale, entro trenta giorni dalla chiusura del periodo d'imposta nel quale si è verificata. In caso di mancato tempestivo invio di detta comunicazione, il legale rappresentante dell'ente è punito con la sanzione amministrativa da 500 euro a 5.000 euro. 4. I soggetti che effettuano erogazioni liberali ai sensi del presente articolo non possono cumulare la deducibilità o detraibilità con altra agevolazione fiscale prevista a titolo di deduzione o di detrazione di imposta da altre disposizioni di legge a fronte delle medesime erogazioni. 5. Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 19 per cento dei contributi associativi per un importo superiore a 1.300 euro versati dai soci alle società di mutuo soccorso che operano esclusivamente nei settori di cui all'articolo 1 della legge 15 aprile 1886, n. 3818, al fine di assicurare ai soci un sussidio nei casi di malattia, di impotenza al lavoro o di vecchiaia, ovvero, in caso di decesso, un aiuto alle loro famiglie. 6. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli enti del terzo settore di cui al comma 1 dell'articolo 82 a condizione che le liberalità ricevute siano utilizzate ai sensi dell'articolo 8, comma 1.
Capo II
Disposizioni sulle organizzazioni di volontariato e sulle associazioni di promozione sociale
Art. 84 Regime fiscale delle organizzazioni di volontariato
1. Non si considerano commerciali, oltre alle attivita' di cuiall'articolo 79, commi 2 e 3, le seguenti attivita' effettuate dalleorganizzazioni di volontariato e svolte senza l'impiego di mezziorganizzati professionalmente per fini di concorrenzialità sul mercato: a) attività di vendita di beni acquisiti da terzi a titolo gratuito a fini di sovvenzione, a condizione che la vendita sia curata direttamente dall'organizzazione senza alcun intermediario; b) cessione di beni prodotti dagli assistiti e dai volontari semprechè la vendita dei prodotti sia curata direttamente dall'organizzazione di volontariato senza alcun intermediario; c) attivita' di somministrazione di alimenti e bevande in occasione di raduni, manifestazioni, celebrazioni e simili a carattere occasionale. 2. I redditi degli immobili destinati in via esclusiva allo svolgimento di attivita' non commerciale da parte delle organizzazioni di volontariato sono esenti dall'imposta sul reddito delle società.
Art. 85 Regime fiscale delle associazioni di promozione sociale
1. Non si considerano commerciali le attività svolte dalle associazioni di promozione sociale in diretta attuazione degli scopi istituzionali effettuate verso pagamento di corrispettivi specifici nei confronti dei propri associati e dei familiari conviventi degli stessi, ovvero degli associati di altre associazioni che svolgono la medesima attività e che per legge, regolamento, atto costitutivo o statuto fanno parte di un'unica organizzazione locale o nazionale, nonchè nei confronti di enti composti in misura non inferiore al settanta percento da enti del Terzo settore ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera m). 2. Non si considerano, altresi', commerciali, ai fini delle imposte sui redditi, le cessioni anche a terzi di proprie pubblicazioni cedute prevalentemente agli associati e ai familiari conviventi degli stessi verso pagamento di corrispettivi specifici in attuazione degli scopi istituzionali. 3. In deroga a quanto previsto dai commi 1 e 2 del presente articolo si considerano comunque commerciali, ai fini delle imposte sui redditi, le cessioni di beni nuovi prodotti per la vendita, le somministrazioni di pasti, le erogazioni di acqua, gas, energia elettrica e vapore, le prestazioni alberghiere, di alloggio, di trasporto e di deposito e le prestazioni di servizi portuali e aeroportuali nonchè le prestazioni effettuate nell'esercizio delle seguenti attività: a) gestione di spacci aziendali e di mense; b) organizzazione di viaggi e soggiorni turistici; c) gestione di fiere ed esposizioni a carattere commerciale; d) pubblicita' commerciale; e) telecomunicazioni e radiodiffusioni circolari. 4. Per le associazioni di promozione sociale ricomprese tra gli enti di cui all'articolo 3, comma 6, lettera e), della legge 25 agosto 1991, n. 287, iscritte nell'apposito registro, le cui finalità assistenziali siano riconosciute dal Ministero dell'interno, non si considera in ogni caso commerciale, anche se effettuata a fronte del pagamento di corrispettivi specifici, la somministrazione di alimenti o bevande effettuata presso le sedi in cui viene svolta l'attività istituzionale da bar e esercizi similari, nonché l'organizzazione di viaggi e soggiorni turistici, sempre che vengano soddisfatte le seguenti condizioni: a) tale attivita' sia strettamente complementare a quelle svoltein diretta attuazione degli scopi istituzionali e sia effettuata neiconfronti degli associati e dei familiari conviventi degli stessi; b) per lo svolgimento di tale attivita' non ci si avvalga dialcuno strumento pubblicitario o comunque di diffusione diinformazioni a soggetti terzi, diversi dagli associati. 5. Le quote e i contributi corrisposti alle associazioni di promozione sociale di cui al presente articolo non concorrono alla formazione della base imponibile, ai fini dell'imposta sugli intrattenimenti. 6. Non si considerano commerciali le attivita' di vendita di beni acquisiti da terzi a titolo gratuito a fini di sovvenzione, a condizione che la vendita sia curata direttamente dall'organizzazione senza alcun intermediario e sia svolta senza l'impiego di mezzi organizzati professionalmente per fini di concorrenzialità sul mercato. 7. I redditi degli immobili destinati in via esclusiva allosvolgimento di attivita' non commerciale da parte delle associazionidi promozione sociale sono esenti dall'imposta sul reddito delle società.
Art. 86
Regime forfetario per le attività commerciali svolte dalle associazioni di promozione sociale e dalle organizzazioni di volontariato
1. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale possono applicare, in relazione alle attività commerciali svolte, il regime forfetario di cui al presente articolo se nel periodo d'imposta precedente hanno percepito ricavi, ragguagliati al periodo d'imposta, non superiori a 130.000 euro o alla diversa soglia che dovesse essere autorizzata dal Consiglio dell'Unione europea in sede di rinnovo della decisione in scadenza al 31 dicembre 2019 o alla soglia che sarà eventualmente armonizzata in sede europea. Fino al sopraggiungere della predetta autorizzazione si applica la misura speciale di deroga rilasciata dal Consiglio dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 395 della direttiva 2006/112/CE.
2. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale possono avvalersi del regime forfetario comunicando nella dichiarazione annuale o, nella dichiarazione di inizio di attività di cui all'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, di presumere la sussistenzadei requisiti di cui al comma 1 del presente articolo.
3. Le organizzazioni di volontariato che applicano il regime forfetario determinano il reddito imponibile applicando all'ammontaredei ricavi percepiti nei limiti di cui al comma 1 un coefficiente di redditività pari all'1 per cento. Le associazioni di promozionesociale che applicano il regime forfetario determinano il reddito imponibile applicando all'ammontare dei ricavi percepiti nei limiti di cui al comma 1 un coefficiente di redditivita' pari al 3 percento. 4. Qualora sia esercitata l'opzione per il regime forfetario di cuiai commi precedenti si applica il comma 5 e 6 dell'articolo 80considerando quale reddito dal quale computare in diminuzione leperdite quello determinato ai sensi del comma 3. 5. Fermo restando l'obbligo di conservare, ai sensi dell'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, i documenti ricevuti ed emessi, le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfetario sono esonerati dagli obblighi di registrazione e di tenuta delle scritture contabili. La dichiarazione dei redditi è presentata nei termini e con le modalidefiniti nel regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322. 6. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfetario non sono tenuti a operare le ritenute alla fonte di cui al titolo III del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600; tuttavia, nella dichiarazione dei redditi, i medesimi contribuenti indicano il codice fiscale del percettore dei redditi per i quali all'atto del pagamento degli stessi non e' stata operata la ritenuta e l'ammontare dei redditi stessi. 7. Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfetario: a) non esercitano la rivalsa dell'imposta di cui all'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, per le operazioni nazionali; b) applicano alle cessioni di beni intracomunitarie l'articolo 41, comma 2-bis, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427; c) applicano agli acquisti di beni intracomunitari l'articolo 38, comma 5, lettera c), del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427; d) applicano alle prestazioni di servizi ricevute da soggetti non residenti o rese ai medesimi gli articoli 7-ter e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633; e) applicano alle importazioni, alle esportazioni e alle operazioni ad esse assimilate le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, ferma restando l'impossibilità di avvalersi della facolta' di acquistare senza applicazione dell'imposta ai sensi dell'articolo 8, comma 1, letterac), e comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre1972, n. 633. Per le operazioni di cui al presente comma le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfettario non hanno diritto alla detrazione dell'imposta sul valore aggiunto assolta, dovuta o addebitata sugli acquisti ai sensi degli articoli 19 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. 8. Salvo quanto disposto dal comma 9, le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfetario sono esonerati dal versamento dell'imposta sul valore aggiunto e da tutti gli altri obblighi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, ad eccezione degli obblighi di numerazione e di conservazione delle fatture di acquisto e delle bollette doganali, di certificazione dei corrispettivi e di conservazione dei relativi documenti. Resta fermo l'esonero dall'obbligo di certificazione di cui all'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1996, n. 696 e successive modificazioni. 9. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale che applicano il regime forfetario, per le operazioni per le quali risultano debitori dell'imposta, emettono la fattura o la integrano con l'indicazione dell'aliquota e della relativa imposta e versano l'imposta entro il giorno 16 del mese successivo a quello di effettuazione delle operazioni. 10. Il passaggio dalle regole ordinarie di applicazione dell'imposta sul valore aggiunto al regime forfetario comporta la rettifica della detrazione di cui all'articolo 19-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, da operarsi nella dichiarazione dell'ultimo periodo d'imposta di applicazione delle regole ordinarie. In caso di passaggio, anche per opzione, dal regime forfetario alle regole ordinarie è operata un'analoga rettifica della detrazione nella dichiarazione del primo periodo d'imposta di applicazione delle regole ordinarie. 11. Nell'ultima liquidazione relativa al periodo d'imposta in cui è applicata l'imposta sul valore aggiunto è computata anche l'imposta relativa alle operazioni, per le quali non si è ancora verificata l'esigibilita', di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e all'articolo 32-bis del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. Nella stessa liquidazione può essere esercitato, ai sensi degliarticoli 19 e seguenti del citato decreto del Presidente dellaRepubblica n. 633 del 1972, il diritto alla detrazione dell'impostarelativa alle operazioni di acquisto effettuate in vigenzadell'opzione di cui all'articolo 32-bis del citato decreto-legge n.83 del 2012, i cui corrispettivi non sono stati ancora pagati. 12. L'eccedenza detraibile emergente dalla dichiarazione presentatadalle organizzazioni di volontariato e associazioni di promozionesociale che applicano il regime forfetario, relativa all'ultimoperiodo d'imposta in cui l'imposta sul valore aggiunto e' applicatanei modi ordinari, puo' essere chiesta a rimborso ovvero puo' essereutilizzata in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decretolegislativo 9 luglio 1997, n. 241. 13. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni dipromozione sociale che applicano il regime forfetario possono optareper l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto nei modi ordinaridi cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.633 e delle imposte sul reddito nei modi ordinari ovvero in quelli dicui all'articolo 80. L'opzione, valida per almeno un triennio, e'comunicata con la prima dichiarazione annuale da presentaresuccessivamente alla scelta operata. Trascorso il periodo minimo dipermanenza nel regime ordinario, l'opzione resta valida per ciascunperiodo d'imposta successivo, fino a quando permane la concretaapplicazione della scelta operata. 14. Il regime forfetario cessa di avere applicazione a partire dalperiodo d'imposta successivo a quello in cui viene meno taluna dellecondizioni di cui al comma 1. 15. Nel caso di passaggio da un periodo d'imposta soggetto alregime forfetario a un periodo d'imposta soggetto al regime ordinarioovvero a quello di cui all'articolo 80, al fine di evitare salti oduplicazioni di imposizione, i ricavi che, in base alle regole delregime forfetario, hanno gia' concorso a formare il reddito nonassumono rilevanza nella determinazione del reddito degli annisuccessivi ancorche' di competenza di tali periodi; viceversa iricavi che, ancorche' di competenza del periodo in cui il reddito e'stato determinato in base alle regole del regime forfetario, nonhanno concorso a formare il reddito imponibile del periodo assumonorilevanza nei periodi di imposta successivi nel corso dei quali siverificano i presupposti previsti dal regime forfetario.Corrispondenti criteri si applicano per l'ipotesi inversa dipassaggio dal regime ordinario ovvero da quello di cui all'articolo80 a quello forfetario. Nel caso di passaggio da un periodo diimposta soggetto al regime forfetario a un periodo di impostasoggetto a un diverso regime, i costi sostenuti nel periodo diapplicazione del regime forfetario non assumono rilevanza nelladeterminazione del reddito degli anni successivi. Nel caso dicessione, successivamente all'uscita dal regime forfetario, di benistrumentali acquisiti in esercizi precedenti a quello da cui decorreil regime forfetario, ai fini del calcolo dell'eventuale plusvalenzao minusvalenza determinata, rispettivamente, ai sensi degli articoli86 e 101 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato condecreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, siassume come costo non ammortizzato quello risultante alla finedell'esercizio precedente a quello dal quale decorre il regime. Se lacessione concerne beni strumentali acquisiti nel corso del regimeforfetario, si assume come costo non ammortizzabile il prezzo diacquisto. 16. Le organizzazioni di volontariato e le associazioni dipromozione sociale che applicano il regime forfetario sono esclusedall'applicazione degli studi di settore di cui all'articolo 62-bisdel decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, conmodificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427 e dei parametri dicui all'articolo 3, comma 184, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,nonche' degli indici sistematici di affidabilita' di cui all'articolo7-bis del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, conmodificazioni dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225.
Capo III
Delle scritture contabili
Art. 87 Tenuta e conservazione delle scritture contabili degli Enti del terzo settore
1. Gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo79, comma 5, che non applicano il regime forfetario di cuiall'articolo 86, a pena di decadenza dai benefici fiscali per esseprevisti, devono:
a) in relazione all'attivita' complessivamente svolta, redigerescritture contabili cronologiche e sistematiche atte ad esprimere concompiutezza e analiticita' le operazioni poste in essere in ogniperiodo di gestione, e rappresentare adeguatamente in appositodocumento, da redigere entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizioannuale, la situazione patrimoniale, economica e finanziariadell'ente, distinguendo le attivita' indicate all'articolo 6 daquelle di cui all'articolo 5, con obbligo di conservare le stessescritture e la relativa documentazione per un periodo non inferiorequello indicato dall'articolo 22 del decreto del Presidente dellaRepubblica 29 settembre 1973, n. 600; b) in relazione alle attivita' svolte con modalita' commerciali,di cui agli articoli 5 e 6, tenere le scritture contabili previstedalle disposizioni di cui all'articolo 18 del decreto del Presidentedella Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, anche al di fuori deilimiti quantitativi previsti al comma 1 del medesimo articolo. 2. Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si consideranoassolti anche qualora la contabilita' consti del libro giornale e dellibro degli inventari, tenuti in conformita' alle disposizioni di cuiagli articoli 2216 e 2217 del codice civile. 3. I soggetti di cui al comma 1 che nell'esercizio delle attivita'di cui agli articoli 5 e 6 non abbiano conseguito in un anno proventidi ammontare superiore a 50.000 euro possono tenere per l'annosuccessivo, in luogo delle scritture contabili previste al primocomma, lettera a), il rendiconto economico e finanziario delleentrate e delle spese complessive di cui all'articolo 13, comma 2.
4. In relazione all'attivita' commerciale esercitata, gli enti delTerzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, hannol'obbligo di tenere la contabilita' separata. 5. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 86, commi 5 e 8 , efermi restando gli obblighi previsti dal titolo secondo del decretodel Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5,limitatamente alle attivita' non commerciali di cui agli articoli 5 e6, non sono soggetti all'obbligo di certificazione dei corrispettivimediante ricevuta o scontrino fiscale.
6. Gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo79, comma 5, che effettuano raccolte pubbliche di fondi devonoinserire all'interno del rendiconto o del bilancio redatto ai sensidell'articolo 13, entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio, un rendiconto specifico redatto ai sensi del comma 3 dell'articolo 48, tenuto e conservato ai sensi dell'articolo 22 del decreto delPresidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, dal quale devono risultare, anche a mezzo di una relazione illustrativa, in modo chiaro e trasparente, le entrate e le spese relative a ciascuna delle celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione di cui all'articolo 79, comma 4, lettera a). Il presente comma si applica anche ai soggetti che si avvalgono del regime forfetario di cui all'articolo 86.
7. Entro tre mesi dal momento in cui si verificano i presupposti dicui all'articolo 79, comma 5, ai fini della qualificazione dell'entedel Terzo settore come ente commerciale, tutti i beni facenti partedel patrimonio dovranno essere compresi nell'inventario di cuiall'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29settembre 1973, n. 600, con l'obbligo per il predetto ente di tenerele scritture contabili di cui agli articoli 14, 15, 16 del medesimodecreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973. Leregistrazioni nelle scritture cronologiche delle operazioni compresedall'inizio del periodo di imposta al momento in cui si verificano ipresupposti che determinano il mutamento della qualifica di cuiall'articolo 79, comma 5, devono essere eseguite, in deroga alladisciplina ordinaria, entro tre mesi decorrenti dalla sussistenza deisuddetti presupposti.
Capo IV
Delle disposizioni transitorie e finali
Art. 88 «De minimis»
1. Le agevolazioni di cui all'articolo 82, commi 7 e 8 eall'articolo 85, commi 2 e 4, sono concesse ai sensi e nei limiti delregolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattatosul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», e delregolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattatosul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nelsettore agricolo.
Art. 89 Coordinamento normativo
1. Agli enti del Terzo settore di cui all'articolo 79, comma 1, nonsi applicano le seguenti disposizioni: a) l'articolo 143, comma 3, l'articolo 144, commi 2, 5 e 6 e gliarticoli 148 e 149 del testo unico delle imposte sui redditi,approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre1986, n. 917; b) l'articolo 3, commi 1 e 2, del decreto legislativo 31 ottobre1990, n. 346 e gli articoli 1, comma 2 e 10, comma 3 del decretolegislativo 31 ottobre 1990, n. 347; c) la legge 16 dicembre 1991, n. 398. 2. Le norme di cui al comma 1, lettera b) continuano ad applicarsiai trasferimenti a titolo gratuito, non relativi alle attivita' dicui all'articolo 5, eseguiti a favore dei soggetti di cuiall'articolo 4, comma 3, iscritti nel Registro unico nazionale delTerzo Settore. 3. L'articolo 145 del testo unico delle imposte sui redditi,approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre1986, n. 917, si applica ai soggetti di cui all'articolo 4, comma 2, nonchè a quelli di cui all'articolo 4, comma 3, che non sono iscritti nel Registro unico nazionale del terzo settore. Ai soggetti di cui all'articolo 4, comma 3, iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore l'articolo 145 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si applica limitatamente alle attività diverse da quelle elencate all'articolo 5. 4. All'articolo 148, comma 3, del testo unico delle imposte suiredditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22dicembre 1986, n. 917 le parole «Per le associazioni politiche,sindacali e di categoria, religiose, assistenziali, culturali,sportive dilettantistiche, di promozione sociale e di formazioneextra-scolastica della persona non si considerano commerciali» sonosostituite dalle seguenti: «Per le associazioni politiche, sindacalie di categoria, religiose, sportive dilettantistiche non siconsiderano commerciali». 5. All'articolo 6, del decreto del Presidente della Repubblica 29settembre 1973, n. 601, e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «Lariduzione non si applica agli enti iscritti nel Registro Uniconazionale del terzo settore. Ai soggetti di cui all'articolo 4, comma3, codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, letterab), della legge 6 giugno 2016, n. 106, iscritti nel Registro uniconazionale del Terzo settore, la riduzione si applica limitatamente alle attivita' diverse da quelle elencate all'articolo 5 del medesimo decreto legislativo». 6. All'articolo 52, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le parole: «al decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti:«al codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106». 7. Si intendono riferite agli enti non commerciali del Terzo settore di cui all'articolo 82, comma 1, le disposizioni normative vigenti riferite alle ONLUS in quanto compatibili con le disposizioni del presente decreto. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 3, terzo comma, primo periodo, le parole «di enti e associazioni che senza scopo di lucro perseguono finalità educative, culturali, sportive, religiose e di assistenza e solidarietà sociale, nonche' delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS)» sono sostituite dalle seguenti: «di enti del Terzo settore di natura non commerciale»; b) all'articolo 10, primo comma, ai numeri 15), 19), 20) e 27-ter), la parola «ONLUS» e' sostituita dalle seguenti: «enti del Terzo settore di natura non commerciale» 8. All'articolo 1, comma 3, della legge 22 giugno 2016, n. 112, leparole: «organizzazioni non lucrative di utilita' sociale di cuiall'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n.460, riconosciute come persone giuridiche, che operanoprevalentemente nel settore della beneficenza di cui al comma 1,lettera a), numero 3), dell'articolo 10 del decreto legislativo 4dicembre 1997, n. 460, anche ai sensi del comma 2-bis dello stessoarticolo» sono sostituite dalle seguenti: «enti del Terzo settore noncommerciali, che operano prevalentemente nel settore dellabeneficenza di cui all'articolo 5, comma 1, lettera u)». 9. All'articolo 32, comma 7, della legge 11 agosto 2014 n. 125 e'aggiunto in fine il seguente periodo: «Le Organizzazioni non governative di cui al presente comma sono iscritte nel Registro unico nazionale del Terzo settore». 10. All'articolo 6, comma 9, della legge 22 giugno 2016, n. 112 leparole «le agevolazioni di cui all'articolo 14, comma 1, deldecreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e i limiti ivi indicati sonoelevati, rispettivamente, al 20 per cento del reddito complessivodichiarato e a 100.000 euro» sono sostituite dalle seguenti: «leagevolazioni previste per le organizzazioni di volontariato ai sensidell'articolo 83, commi 1 e 2, del codice del Terzo settore di cuiall'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n.106». 11. Ai soggetti che effettuano erogazioni liberali agli enti delTerzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5,nonche' alle cooperative sociali, non si applicano, per le medesimeerogazioni liberali, le disposizioni di cui all'articolo 15, comma1.1. e all'articolo 100, comma 2, lettera h), del testo unico delleimposte sui redditi approvato con decreto del Presidente dellaRepubblica 22 dicembre 1986, n. 917. 12. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioniliberali prevista dall'articolo 10, comma 1, lettera g), del testounico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidentedella Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e' consentita a condizioneche per le medesime erogazioni il soggetto erogante non usufruiscadelle detrazioni d'imposta di cui all'articolo 15, comma 1.1, delmedesimo testo unico. 13. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioniliberali previste dall'articolo 100, comma 2, lettere a) e b), deltesto unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto delPresidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, è consentita acondizione che per le medesime erogazioni liberali il soggetto erogante non usufruisca delle deduzioni previste dalla lettera h) del medesimo articolo 100, comma 2. 14. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioniliberali previste all'articolo 153, comma 6, lettere a) e b), deltesto unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto delPresidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e' consentita acondizione che per le medesime erogazioni liberali il soggettoerogante non usufruisca delle detrazioni d'imposta previste dal comma3 del medesimo articolo 153. 15. Alle Fondazioni lirico-sinfoniche di cui al decreto legislativo29 giugno 1996, n. 367 e di cui alla legge 11 novembre 2003, n. 310,e successive modificazioni, iscritte nel Registro unico nazionale delTerzo settore, non si applica l'articolo 25, comma 5 del suddettodecreto legislativo. 16. Alle associazioni che operano o che partecipano amanifestazioni di particolare interesse storico, artistico eculturale, legate agli usi ed alle tradizioni delle comunita' locali,iscritte nel Registro unico nazionale del Terzo settore, non siapplica l'articolo 1, commi 185, 186 e 187 della legge 27 dicembre2006, n. 296. 17. In attuazione dell'articolo 115 del decreto legislativo 22gennaio 2004, n. 42, il Ministero dei beni e delle attivita'culturali e del turismo, le regioni, gli enti locali e gli altri entipubblici possono attivare forme speciali di partenariato con enti delTerzo settore che svolgono le attivita' indicate all'articolo 5,comma 1, lettere f), i), k) o z), individuati attraverso le proceduresemplificate di cui all'articolo 151, comma 3, del decretolegislativo 18 aprile 2016, n. 50, dirette alla prestazione diattivita' di valorizzazione di beni culturali immobili diappartenenza pubblica. 18. Le attivita' indicate all'articolo 79, comma 4, lett. a), fermorestando il regime di esclusione dall'imposta sul valore aggiunto,sono esenti da ogni altro tributo. 19. Alla legge 19 agosto 2016, n. 166, sono apportate le seguentimodificazioni: a) all'articolo 2, comma 1, lettera b), le parole «i soggetti dicui all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460»sono sostituite dalle seguenti: «gli enti del Terzo settore noncommerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzosettore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6giugno 2016, n. 106»; b) all'articolo 16, comma 5, lettera a), numero 2, le parole«agli enti pubblici, alle ONLUS e agli enti privati costituiti per ilperseguimento, senza scopo di lucro, di finalita' civiche esolidaristiche e che, in attuazione del principio di sussidiarieta' ein coerenza con i rispettivi statuti o atti costitutivi, promuovono erealizzano attivita' d'interesse generale anche mediante laproduzione e lo scambio di beni e servizi di utilita' sociale nonche'attraverso forme di mutualita'» sono sostituite dalle seguenti: «aisoggetti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 19agosto 2016, n. 166. 20. All'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29luglio 1982 n. 571, comma 6, le parole «i soggetti di cuiall'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460» sonosostituite dalle seguenti: «gli enti del Terzo settore noncommerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzosettore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6giugno 2016, n. 106».
21. All'articolo 1, comma 236, della legge 27 dicembre 2013, n. 147le parole «i soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo4 dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti: «gli entidel Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5,del codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, letterab), della legge 6 giugno 2016, n. 106». 22. All'articolo 1, comma 1 della legge 25 giugno 2003, n. 155 leparole «i soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti: «gli enti delTerzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, delcodice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b),della legge 6 giugno 2016, n. 106». 23. All'articolo 157, comma 1-bis, del decreto legislativo 24aprile 2006, n. 219, sono apportate le seguenti modifiche: a) le parole «organizzazioni non lucrative di utilita' sociale(ONLUS)» sono sostituite dalle seguenti: «enti del Terzo settore noncommerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzosettore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6giugno 2016, n. 106»; b) le parole «Alle ONLUS» sono sostituite dalle seguenti: «Agli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106».
Titolo XI DEI CONTROLLI E DEL COORDINAMENTO
Art. 90 Controlli e poteri sulle fondazioni del Terzo settore
1. I controlli e i poteri di cui agli articoli 25, 26 e 28 del codice civile sono esercitati sulle fondazioni del Terzo settore dall'Ufficio del Registro unico nazionale del Terzo settore.
Art. 91 Sanzioni a carico dei rappresentanti legali e dei componenti degli organi amministrativi
1. In caso di distribuzione, anche indiretta, di utili e avanzi di gestione, fondi e riserve comunque denominate a un fondatore, un associato, un lavoratore o un collaboratore, un amministratore o altro componente di un organo associativo dell'ente, anche nel caso di recesso o di ogni altra ipotesi di scioglimento individuale del rapporto associativo, i rappresentanti legali e i componenti degli organi amministrativi dell'ente del Terzo settore che hanno commesso la violazione o che hanno concorso a commettere la violazione sono soggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000,00 euro a20.000,00 euro.
2. In caso di devoluzione del patrimonio residuo effettuata inassenza o in difformita' al parere dell'Ufficio del Registro uniconazionale, i rappresentanti legali e i componenti degli organiamministrativi degli enti del Terzo settore che hanno commesso laviolazione o che hanno concorso a commettere la violazione sonosoggetti alla sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000,00 euro a5.000,00 euro.
3. Chiunque utilizzi illegittimamente l'indicazione di ente delTerzo settore, di associazione di promozione sociale o diorganizzazione di volontariato oppure i corrispondenti acronimi, ETS, APS e ODV, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500,00 euro a 10.000,00 euro. La sanzione medesima è raddoppiata qualora l'illegittimo utilizzo sia finalizzato ad ottenere da terzi l'erogazione di denaro o di altre utilita'. 4. Le sanzioni di cui ai commi 1, 2 e 3 e di cui al comma 5dell'articolo 48 sono irrogate dall'Ufficio del Registro uniconazionale del Terzo settore ai sensi dell'articolo 45.
5. Le somme dovute a titolo di sanzioni previste dal presentearticolo sono versate all'entrata del bilancio dello Stato, secondo modalità da definirsi con decreto del Ministro dell'economia e dellefinanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politichesociali.
Art. 92 Attività di monitoraggio, vigilanza e controllo
1. Al fine di garantire l'uniforme applicazione della disciplinalegislativa, statutaria e regolamentare applicabile agli Enti delTerzo settore e l'esercizio dei relativi controlli, il Ministero dellavoro e delle politiche sociali: a) vigila sul sistema di registrazione degli enti del Terzosettore nel rispetto dei requisiti previsti dal presente codice emonitora lo svolgimento delle attivita' degli Uffici del Registrounico nazione del Terzo settore operanti a livello regionale; b) promuove l'autocontrollo degli enti del Terzo settoreautorizzandone l'esercizio da parte delle reti associative nazionaliiscritte nell'apposita sezione del registro unico nazionale e deiCentri di servizio per il volontariato accreditati ai sensidell'articolo 61; c) predispone e trasmette alle Camere, entro il 30 giugno di ognianno, una relazione sulle attivita' di vigilanza, monitoraggio econtrollo svolte sugli enti del Terzo settore anche sulla base deidati acquisiti attraverso le relazioni di cui all'articolo 95, commi2 e 3, nonche' sullo stato del sistema di registrazione di cui allalettera b). 2. Restano fermi i poteri delle amministrazioni pubblichecompetenti in ordine ai controlli, alle verifiche ed alla vigilanzafinalizzati ad accertare la conformita' delle attivita' di cuiall'articolo 5 alle norme particolari che ne disciplinanol'esercizio.
Art. 93 Controllo
1. I controlli sugli enti del Terzo settore sono finalizzati adaccertare: a) la sussistenza e la permanenza dei requisiti necessariall'iscrizione al Registro unico nazionale del Terzo settore; b) il perseguimento delle finalita' civiche, solidaristiche o diutilita' sociale; c) l'adempimento degli obblighi derivanti dall'iscrizione alRegistro unico nazionale del Terzo settore; d) il diritto di avvalersi dei benefici anche fiscali e del 5 permille derivanti dall'iscrizione nel Registro unico nazionale delTerzo settore; e) il corretto impiego delle risorse pubbliche, finanziarie estrumentali, ad essi attribuite. 2. Alle imprese sociali si applicano le disposizioni contenutenell'articolo 15 del decreto legislativo recante revisione delladisciplina in materia di impresa sociale, di cui all'articolo 1,comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106.
3. L'ufficio del Registro unico nazionale del Terzo settoreterritorialmente competente esercita le attivita' di controllo di cuialle lettere a), b) e c) del comma 1, nei confronti degli enti delTerzo settore aventi sede legale sul proprio territorio, ancheattraverso accertamenti documentali, visite ed ispezioni,d'iniziativa, periodicamente o in tutti i casi in cui venga aconoscenza di atti o fatti che possano integrare violazioni alledisposizioni del presente codice, anche con riferimento ai casi dicui al comma 1, lettera b). In caso di enti che dispongano di sedisecondarie in regioni diverse da quella della sede legale, l'ufficiodel Registro unico nazionale del Terzo settore competente ai sensidel primo periodo puo', ove necessario, attivare forme di reciprocacollaborazione e assistenza con i corrispondenti uffici di altreregioni per l'effettuazione di controlli presso le sedi operative, learticolazioni territoriali e gli organismi affiliati degli enti diterzo settore interessati.
4. Le amministrazioni pubbliche e gli enti territoriali che eroganorisorse finanziarie o concedono l'utilizzo di beni immobili ostrumentali di qualunque genere agli enti del Terzo settore per losvolgimento delle attivita' statutarie di interesse generale,dispongono i controlli amministrativi e contabili di cui alla letterae) del comma 1 necessari a verificarne il corretto utilizzo da partedei beneficiari.
5. Le reti associative di cui all'articolo 41, comma 2 iscrittenell'apposita sezione del Registro unico nazionale del Terzo settoree gli enti accreditati come Centri di servizio per il volontariatoprevisti dall'articolo 61, appositamente autorizzati dal Ministerodel lavoro e delle politiche sociali, possono svolgere attivita' dicontrollo ai sensi del comma 1, lettere a), b) e c) nei confronti deirispettivi aderenti. 6. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 5, le reti associative nazionali ed i Centri di servizio per il volontariato devono risultare in possesso dei requisiti tecnici e professionali stabiliti con il decreto di cui all'articolo 96, tali da garantire un efficace espletamento delle attività di controllo. L'autorizzazione è rilasciata entro novanta giorni dallapresentazione dell'istanza e mantiene validita' fino alla avvenutacancellazione della rete associativa dall'apposita sezione delRegistro unico nazionale del Terzo settore, ai sensi dell'articolo41, o alla revoca dell'accreditamento del CSV, ai sensi dell'articolo66 o fino alla revoca della stessa autorizzazione di cui al comma 5, disposta in caso di accertata inidoneita' della rete associativa odel Centro di servizio ad assolvere efficacemente le attivita' dicontrollo nei confronti dei propri aderenti. Decorso il predettotermine di novanta giorni, l'autorizzazione si intende rilasciata.
7. L'attività di controllo espletata dalle reti associativenazionali e dai Centri di servizio per il volontariato autorizzati aisensi del presente articolo e' sottoposta alla vigilanza delMinistero del lavoro e delle politiche sociali.
Art. 94 Disposizioni in materia di controlli fiscali
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del titolo Xl'Amministrazione finanziaria esercita autonomamente attivita' dicontrollo in merito al rispetto di quanto previsto dagli articoli 8,9, 13, 15, 23, 24 nonche' al possesso dei requisiti richiesti perfruire delle agevolazioni fiscali previste per i soggetti iscrittinel Registro unico nazionale del Terzo settore di cui all'articolo45, avvalendosi dei poteri istruttori previsti dagli articoli 32 e 33del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600e dagli articoli 51 e 52 del decreto del Presidente della Repubblica26 ottobre 1972, n. 633 e, in presenza di violazioni, disconosce laspettanza del regime fiscale applicabile all'ente in ragionedell'iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore.L'ufficio che procede alle attivita' di controllo ha l'obbligo, apena di nullita' del relativo atto di accertamento, di invitarel'ente a comparire per fornire dati e notizie rilevanti ai finidell'accertamento. L'ufficio del Registro unico nazionale del Terzosettore trasmette all'Amministrazione finanziaria gli esiti deicontrolli di competenza, ai fini dell'eventuale assunzione deiconseguenti provvedimenti.
2. L'Amministrazione finanziaria, a seguito dell'attivita' dicontrollo, trasmette all'ufficio del Registro unico nazionale delTerzo settore ogni elemento utile ai fini della valutazione in meritoall'eventuale cancellazione dal Registro unico di cui all'articolo 45ove ne ricorrano i presupposti.
3. Resta fermo il controllo eseguito dall'ufficio del RegistroUnico nazionale del Terzo settore ai fini dell'iscrizione,aggiornamento e cancellazione degli enti nel Registro medesimo.
4. Agli enti del Terzo settore non si applicano le disposizioni dicui all'articolo 30 del decreto-legge 29 novembre 2008 n. 185,convertito, con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 ecomunque tali enti non sono tenuti alla presentazione dell'appositomodello di cui al comma 1 del medesimo articolo 30.
Art. 95 Vigilanza
1. La funzione di vigilanza, esercitata dal Ministero del lavoro edelle politiche sociali, e' finalizzata a verificare il funzionamentodel sistema di registrazione degli enti del Terzo settore e delsistema dei controlli al fine di assicurare principi di uniformità tra i registri regionali all'interno del Registro unico nazionale e una corretta osservanza della disciplina prevista nel presente codice.
2. A tal fine, entro il 15 marzo di ogni anno le Regioni e leProvince autonome trasmettono al Ministero del lavoro e dellepolitiche sociali una relazione sulle attivita' di iscrizione deglienti al Registro unico nazionale del Terzo settore e di revisioneperiodica con riferimento ai procedimenti conclusi nell'annoprecedente e sulle criticita' emerse, nonche' sui controlli eseguitinel medesimo periodo e i relativi esiti. 3. L'Organismo nazionale di controllo di cui all'articolo 64trasmette al Ministero del lavoro e delle politiche sociali larelazione annuale sulla propria attivita' e sull'attivita' e lo statodei Centri di servizio per il volontariato entro il termine previstonel medesimo articolo.
4. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali puo'effettuare verifiche, anche in loco avvalendosi degli Ispettoratiterritoriali del lavoro, o a campione, sulle operazioni effettuate esulle attivita' svolte dagli enti autorizzati al controllo, ai sensidell'articolo 80 93, dirette al soddisfacimento delle finalita'accertative espresse nel comma 1.
5. La vigilanza sugli enti di cui all'articolo 1, comma 1, letteraa), della legge 19 novembre 1987, n. 476 e' esercitata dal Ministerodel lavoro e delle politiche sociali. Negli organi di controllo ditali enti deve essere assicurata la presenza di un rappresentantedell'Amministrazione vigilante. Gli enti medesimi trasmettono alMinistero del lavoro e delle politiche sociali il bilancio di cuiall'articolo 13 entro dieci giorni dalla sua approvazione. AlMinistero del lavoro e delle politiche sociali sono trasferite lecompetenze relative alla ripartizione dei contributi di cuiall'articolo 2, comma 466, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 esuccessive modificazioni.
Art. 96 Disposizioni di attuazione
1. Ai sensi dell'articolo 7, comma 4, della legge 6 giugno 2016, n.106, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,sentito il Ministro dell'interno e previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e leProvince autonome di Trento e Bolzano, sono definiti le forme, icontenuti, i termini e le modalità per l'esercizio delle funzioni divigilanza, controllo e monitoraggio, le modalita' di raccordo con lealtre Amministrazioni interessate e gli schemi delle relazioniannuali. Con il medesimo decreto sono altresi' individuati i criteri,i requisiti e le procedure per l'autorizzazione all'esercizio delleattivita' di controllo da parte delle reti associative nazionali edei Centri di servizio per il volontariato, le forme di vigilanza daparte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali sui soggettiautorizzati, nonche' i criteri, che tengano anche conto delledimensioni degli enti da controllare e delle attivita' da porre inessere, per l'attribuzione ai soggetti autorizzati ad effettuare icontrolli ai sensi dell'articolo 93, delle relative risorsefinanziarie, entro il limite massimo di 5 milioni di euro annui, adecorrere dall'anno 2019.
Art. 97 Coordinamento delle politiche di governo
1. E' istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri,una Cabina di regia con il compito di coordinare, in raccordo con iministeri competenti, le politiche di governo e le azioni dipromozione e di indirizzo delle attivita' degli enti del Terzosettore. 2. Ai fini di cui al comma 1, la Cabina di regia: a) coordina l'attuazione del presente codice al fine diassicurarne la tempestività, l'efficacia e la coerenza edesprimendo, là dove prescritto, il proprio orientamento in ordine airelativi decreti e linee guida; b) promuove le attivita' di raccordo con le amministrazionipubbliche interessate, nonche' la definizione di accordi, protocollidi intesa o convenzioni, anche con enti privati, finalizzati avalorizzare l'attività degli enti del Terzo settore e a sviluppareazioni di sistema; c) monitora lo stato di attuazione del presente codice anche alfine di segnalare eventuali soluzioni correttive e di miglioramento. 3. La composizione e le modalità di funzionamento della Cabina diregia sono stabilite con decreto del Presidente del Consiglio deiministri, da adottare, di concerto con il Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore delpresente codice, assicurando la presenza di rappresentanti delsistema degli enti territoriali. La partecipazione alla Cabina diregia è gratuita e non dà diritto alla corresponsione di alcuncompenso, indennita', emolumento o rimborso spese comunquedenominato.
4. All'attuazione del presente articolo si provvede con le risorseumane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente esenza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Titolo XII DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 98 Modifiche al codice civile
1. Dopo l'articolo 42 del codice civile, è inserito il seguente: «Art. 42-bis (Trasformazione, fusione e scissione). - Se non e'espressamente escluso dall'atto costitutivo o dallo statuto, leassociazioni riconosciute e non riconosciute e le fondazioni di cuial presente titolo possono operare reciproche trasformazioni, fusionio scissioni. La trasformazione produce gli effetti di cui all'articolo 2498.L'organo di amministrazione deve predisporre una relazione relativaalla situazione patrimoniale dell'ente in via di trasformazionecontenente l'elenco dei creditori, aggiornata a non piu' dicentoventi giorni precedenti la delibera di trasformazione, nonche'la relazione di cui all'articolo 2500-sexies, secondo comma. Siapplicano inoltre gli articoli 2499, 2500, 2500-bis, 2500-ter,secondo comma, 2500-quinquies e 2500-nonies, in quanto compatibili. Alle fusioni e alle scissioni si applicano, rispettivamente, ledisposizioni di cui alle sezioni II e III del capo X, titolo V, libroV, in quanto compatibili. Gli atti relativi alle trasformazioni, alle fusioni e allescissioni per i quali il libro V prevede l'iscrizione nel Registrodelle imprese sono iscritti nel Registro delle Persone Giuridicheovvero, nel caso di enti del Terzo settore, nel Registro uniconazionale del Terzo settore.».
Art. 99 Modifiche normative
1. Al decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178 sono apportatele seguenti modificazioni: a) all'articolo 1, comma 1, le parole: «nei registri regionali eprovinciali delle associazioni di promozione sociale, applicandosi adessa, per quanto non diversamente disposto dal presente decreto, lalegge 7 dicembre 2000, n. 383» sono sostituite dalle seguenti: «nellasezione organizzazioni di volontariato del registro unico nazionaledel Terzo settore, applicandosi ad essa, per quanto non diversamentedisposto dal presente decreto, il codice del Terzo settore di cuiall'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n.106»; b) all'articolo 1, comma 6, le parole: «L'utilizzazione da partedella Associazione delle risorse disponibili a livello nazionale,regionale e locale per le Associazioni di promozione sociale e'condizionata all'emanazione di un decreto del Ministro della salute,di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,sentita la Conferenza per i rapporti tra lo Stato, le regioni e leprovince autonome di Trento e Bolzano, con il quale e' stabilita lamisura massima della medesima utilizzazione» sono soppresse; c) all'articolo 1-bis, le parole: «nei registri provinciali delleassociazioni di promozione sociale, applicandosi ad essi, per quantonon diversamente disposto dal presente decreto, la legge 7 dicembre2000, n. 383» sono sostituite dalle seguenti: «nella sezioneorganizzazioni di volontariato del registro unico nazionale del Terzosettore, applicandosi ad essi, per quanto non diversamente dispostodal presente decreto, il codice del Terzo settore di cui all'articolo1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106». 2. All'articolo 26, comma 2, della legge 11 agosto 2014 n. 125 leparole «Organizzazioni non lucrative di utilita' sociale (ONLUS)»sono sostituite dalle seguenti «enti del Terzo settore (ETS) noncommerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzosettore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6giugno 2016, n. 106». 3. Fino all'abrogazione di cui all'articolo 102, comma 2, letterah), all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35dopo le parole: «Le liberalita' in denaro o in natura erogate dapersone fisiche o da enti soggetti all'imposta sul reddito dellesocieta'» sono soppresse le seguenti «in favore di organizzazioni nonlucrative di utilita' sociale di cui all'articolo 10, commi 1, 8 e 9, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, nonche' quelleerogate in favore di associazioni di promozione sociale iscritte nelregistro nazionale previsto dall'articolo 7, commi 1 e 2, della legge7 dicembre 2000, n. 383».
Art. 100 Clausola di salvaguardia per le Province autonome
1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelleregioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e diBolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative normedi attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18ottobre 2001, n. 3.
2. Tenendo conto della tutela delle minoranze, prevista dall'articolo 6 della Costituzione e dallo Statuto di Autonomia, la Provincia autonoma di Bolzano disciplina l'istituzione e la tenuta del registro unico del Terzo settore e l'utilizzo degli acronimi di cui al presente codice, nonche' le funzioni di vigilanza, monitoraggio e controllo pubblico di cui al presente codice del terzo settore, nel rispetto dei principi previsti dagli articoli 99 e 100 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670.
Art. 101 Norme transitorie e di attuazione
1. Ogni riferimento nel presente decreto al Consiglio nazionale delTerzo settore diviene efficace dalla data di adozione del decreto di nomina dei suoi componenti ai sensi dell'articolo 59, comma 3. Ogniriferimento nel presente decreto al Registro unico nazionale del Terzo settore diviene efficace dalla sua operativita' ai sensidell'articolo 53, comma 2. 2. Fino all'operativita' del Registro unico nazionale del Terzosettore, continuano ad applicarsi le norme previgenti ai fini e pergli effetti derivanti dall'iscrizione degli enti nei Registri Onlus,Organizzazioni di Volontariato, Associazioni di promozione sociale eImprese sociali che si adeguano alle disposizioni del presentedecreto entro diciotto mesi dalla data della sua entrata in vigore.Entro il medesimo termine, esse possono modificare i propri statuticon le modalita' e le maggioranze previste per le deliberazionidell'assemblea ordinaria. 3. Il requisito dell'iscrizione al Registro unico nazionale delTerzo settore previsto dal presente decreto, nelle moredell'istituzione del Registro medesimo, si intende soddisfatto daparte delle reti associative e degli enti del Terzo settoreattraverso la loro iscrizione ad uno dei registri attualmenteprevisti dalle normative di settore. 4. Le reti associative, ove necessario, integrano, entro diciottomesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il propriostatuto secondo le previsioni di cui all'articolo 41, comma 1,lettera b) e comma 2, pena l'automatica cancellazione dal relativoregistro. 5. I comitati di gestione di cui all'articolo 2, comma 2, deldecreto del Ministro del tesoro 8 ottobre 1997, pubblicato nellaGazzetta Ufficiale n. 241 del 15 ottobre 1997, sono sciolti dalladata di costituzione dei relativi OTC, e il loro patrimonio residuoe' devoluto entro novanta giorni dallo scioglimento al FUN,nell'ambito del quale conserva la sua precedente destinazioneterritoriale. I loro presidenti ne diventano automaticamente iliquidatori. Al FUN devono inoltre essere versate dalle FOB,conservando la loro destinazione territoriale, tutte le risorsematurate, ma non ancora versate, in favore dei fondi speciali di cuiall'articolo 15 della legge 11 agosto 1991, n. 266. 6. In sede di prima applicazione del presente decreto e fino al 31dicembre 2017, sono accreditati come CSV gli enti gia' istituiti comeCSV in forza del decreto del Ministro del tesoro 8 ottobre 1997.Successivamente a tale data, tali enti, o eventualmente l'enterisultante dalla loro fusione o aggregazione, sono valutati ai finidell'accreditamento in base alle disposizioni del presente decreto.Nel caso di valutazione negativa, si procede all'accreditamento dialtri enti secondo le norme del presente decreto. All'ente gia'istituito CSV in forza del decreto del Ministro del tesoro 8 ottobre1997, che non risulti accreditato sulla base delle norme del presentedecreto, si applica, per quanto attiene agli effetti finanziari epatrimoniali, l'articolo 63, commi 4 e 5. 7. Il divieto di cui all'articolo 61, comma 1, lettera j), non siapplica alle cariche sociali in essere al momento dell'entrata invigore del presente decreto e fino alla naturale scadenza delrelativo mandato, cosi' come determinato dallo statuto al momento delconferimento. 8. La perdita della qualifica di ONLUS, a seguito dell'iscrizionenel Registro unico nazionale degli enti del Terzo settore, anche inqualita' di impresa sociale, non integra un'ipotesi di scioglimentodell'ente ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dagliarticoli 10, comma 1, lettera f), del decreto legislativo 4 dicembre1997, n. 460, e articolo 4, comma 7, lettera b), del decreto delPresidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. Per gli entiassociativi, l'iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzosettore, anche in qualita' di impresa sociale, non integra un'ipotesidi scioglimento dell'ente, ai sensi e per gli effetti di quantoprevisto dal comma 8 dell'articolo 148 del testo unico delle impostesui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22dicembre 1986. Le disposizioni che precedono rilevano anche qualoral'iscrizione al Registro unico nazionale del Terzo settore avvengaprima dell'autorizzazione della Commissione europea di cui al comma10. 9. Tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 1, comma 7, dellalegge 6 giugno 2016, n. 106, a far data dall'entrata in vigore delledisposizioni contenute nel presente decreto e' svolto uno specificomonitoraggio, coordinato dalla Cabina di regia di cui all'articolo97, con l'obiettivo di raccogliere e valutare le evidenze attuativeche emergeranno nel periodo transitorio ai fini della introduzionedelle disposizioni integrative e correttive dei decreti attuativi.
10. L'efficacia delle disposizioni di cui agli articoli 77, comma10, 80 e 86 e' subordinata, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3,del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,all'autorizzazione della Commissione europea, richiesta a cura delMinistero del lavoro e delle politiche sociali 11. Al fine di aumentare il numero dei volontari da avviare alservizio civile universale, la dotazione del Fondo nazionale per ilservizio civile di cui all'articolo 19 della legge 8 luglio 1998, n.230, e' incrementata di 82 milioni di euro per l'anno 2018, di 47,2 milioni di euro per l'anno 2019, di 42,1 milioni di euro per l'anno2020 e di 10,2 milioni di euro annui a decorrere dal 2022.
12. I decreti di cui agli articoli 6 comma 1, 7 comma 2, 13 comma3, 14 comma 1, 18 comma 2, 19 comma 2, 46 comma 3, 47 comma 5, 53comma 1, 59 comma 3, 62 comma 6, 54 comma 1, 64 comma 3, 65 comma 4,76 comma 4, 77 comma 15, 78 comma 3, 81 comma 7, 83 comma 2, e 96comma 1 ove non diversamente disposto, sono emanati entro un annodall'entrata in vigore del presente decreto.
Art. 102 Abrogazioni
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni salvo quanto previsto ai commi 2, 3 e 4: a) la legge 11 agosto 1991, n. 266, e la legge 7 dicembre 2000, n. 383; b) gli articoli 2, 3, 4 e 5, della legge 15 dicembre 1998, n. 438; c) il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 14 settembre 2010, n. 177; d) il decreto del Ministro del tesoro 8 ottobre 1997, recante «Modalita' per la costituzione dei fondi speciali per il volontariato presso le regioni»; e) l'articolo 100, comma 2, lettera l), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
f) l'articolo 15, comma 1, lettera i-quater), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) l'articolo 15, comma 1, lettera i-bis) del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
2. Sono altresì abrogate le seguenti disposizioni a decorrere dal termine di cui all'articolo 104, comma 2: a) gli articoli da 10 a 29 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, fatto salvo l'articolo 13, commi 2, 3 e 4; b) l'articolo 20-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600; c) l'articolo 150 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917; d) l'articolo 8, comma 2, primo periodo e comma 4 della legge 11 agosto 1991, n. 266; e) l'articolo 9-bis del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66; f) l'articolo 2, comma 31, della legge 24 dicembre 2003, n. 350; g) gli articoli 20 e 21 della legge n. 383 del 7 dicembre 2000; h) l'articolo 14, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80. 3. Le disposizioni di cui all'articolo 12, comma 2, della legge 11 agosto 1991, n. 266, all'articolo 13 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, e all'articolo 96, comma 1, della legge 21 novembre 2000, n. 342, sono abrogate a decorrere dalla data di efficacia del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 103, comma 2, finalizzato a dare attuazione a quanto previsto dall'articolo 73, comma 1. 4. Le disposizioni di cui all'articolo 6, della legge 11 agosto 1991, n. 266, agli articoli 7, 8, 9 e 10 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, nonche' il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 14 novembre 2001, n. 471, sono abrogate a decorrere dalla data di operatività del Registro unico nazionale del Terzo settore, ai sensi dell'articolo 53.
Art. 103 Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 53, 62, 72,77, 79, 80, 81, 82 e 83, 84, 85, 86, 96 e 101, pari a 40 milioni dieuro per l'anno 2017, a 163 milioni di euro per l'anno 2018, a 166,1milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019, si provvedemediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cuiall'articolo 1, comma 187, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. 2. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1, e all'articolo 73, comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Dall'attuazione delle ulteriori disposizioni del presentedecreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico dellafinanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedonoall'attuazione delle disposizioni con le risorse umane, strumentali efinanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 104 Entrata in vigore
1. Le disposizioni di cui agli articoli 77, 78, 81, 82, 83 e 84, comma 2, 85 comma 7 e dell'articolo 102, comma 1, lettere e), f) e g) si applicano in via transitoria a decorrere dal periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2017 e fino al periodo d'imposta di entrata in vigore delle disposizioni di cui al titolo X secondo quanto indicato al comma 2, alle Organizzazioni non lucrative di utilità sociale di cui all'articolo 10, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 iscritte negli appositi registri, alleorganizzazioni di volontariato iscritte nei registri di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, e alle associazioni di promozione sociale iscritte nei registri nazionali, regionali e delle provincie autonome di Trento e Bolzano previsti dall'articolo 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383. 2. Le disposizioni del titolo X, salvo quanto previsto dal comma 1, si applicano agli enti iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo settore a decorrere dal periodo di imposta successivo all'autorizzazione della Commissione europea di cui all'articolo 101, comma 10, e, comunque, non prima del periodo di imposta successivo di operatività del predetto Registro. 3. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addi' 3 luglio 2017
MATTARELLA
Gentiloni Silveri, Presidente del Consiglio dei ministri Poletti, Ministro del lavoro e delle delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Orlando
DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017 n 111 DISCIPLINA DELL'ISTITUTO DEL 5 PER MILLE
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DECRETO LEGISLATIVO 3 luglio 2017, n. 111
Disciplina dell'istituto del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche a norma dell'articolo 9, comma 1,lettere c) e d), della legge 6 giugno 2016, n. 106. (17G00122) (GU n.166 del 18-7-2017). Vigente al: 19-7-2017
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 1 della legge 6 giugno 2016, n. 106, recante delega al Governo per la riforma del terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale, che conferisce al Governo la delega ad adottare, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o piu' decreti legislativi in materia di riforma del Terzo settore;
Visto in particolare l'articolo 9, comma 1, lettera c), della legge n. 106 del 2016, recante il criterio di delega relativo al completamento della riforma strutturale dell'istituto della destinazione del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche in base alle scelte espresse dai contribuenti in favore degli enti di cui all'articolo 1 della legge medesima, alla razionalizzazione e revisione dei criteri di accreditamento dei soggetti beneficiari e dei requisiti per l'accesso al beneficio, nonché alla semplificazione e accelerazione delle procedure per il
calcolo e l'erogazione dei contributi spettanti agli enti;
Visto l'articolo 9, comma 1, lettera d), della legge n. 106 del 2016, recante il criterio di delega relativo all'introduzione di obblighi di pubblicità delle risorse destinate ai beneficiari di cui alla lettera c), individuando un sistema improntato alla massima trasparenza, con la previsione delle conseguenze sanzionatorie per il mancato rispetto dei predetti obblighi di pubblicità, fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 1, lettera g) della medesima legge;
Visto l'articolo 2, commi da 4-novies a 4-quaterdecies, del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, recante disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate, tra l'altro, nella forma dei cosiddetti «caroselli» e «cartiere», di potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in particolari settori, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73;
Visto l'articolo 1, comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015)»; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 aprile 2010, adottato in attuazione dell'articolo 2, comma 4-duodecies del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, recante le finalità ed i soggetti ai quali puo' essere destinato il 5 per mille, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 131 dell'8 giugno 2010;Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2016, recante disposizioni in materia di trasparenza e di efficacia nell'utilizzazione della quota del cinque per mille, in attuazione all'articolo 1, comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 185 del 9 agosto 2016; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 12 maggio 2017;Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 28 giugno 2017;Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;Emanail seguente decreto legislativo:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, si intende per:a) legge: la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale;b) beneficiario: l'ente destinatario del contributo;c) amministrazione erogatrice: l'amministrazione competente al pagamento del contributo a favore del beneficiario;d) Registro: il Registro unico nazionale degli enti del terzo settore, di cui all'articolo 4, comma 1, lettera m), della legge delega.
Art. 2
Oggetto
1. Il presente decreto, in attuazione della delega di cui all'articolo 9, comma 1, lettere c) e d), della legge, detta norme per il completamento della riforma strutturale dell'istituto del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, nel rispetto delle esigenze di razionalizzazione e revisione organica del contributo, e ne disciplina la destinazione in base alle scelte espresse dai contribuenti.
Art. 3
Destinazione del cinque per mille
1. Per ciascun esercizio finanziario, con riferimento alle dichiarazioni dei redditi relative al periodo d'imposta precedente, una quota pari al cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche è destinata, in base alla scelta del contribuente, alle seguenti finalità:
a) sostegno degli enti di cui all'articolo 1 della legge, iscritti nel Registro previsto dall'articolo 4, comma 1, lettera m), della medesima legge;
b) finanziamento della ricerca scientifica e dell'università;
c) finanziamento della ricerca sanitaria;
d) sostegno delle attività sociali svolte dal comune di residenza del contribuente;
e) sostegno delle associazioni sportive dilettantistiche, riconosciute ai fini sportivi dal Comitato olimpico nazionale italiano a norma di legge, che svolgono una rilevante attività di interesse sociale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera a), hanno effetto a decorrere dall'anno successivo a quello di operativita' del Registro;
fino a tale anno la quota del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche continua ad essere destinata al sostegno degli enti di cui all'articolo 2, comma 4-novies, lettera a), del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73.
3. Resta ferma la destinazione della quota del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche a favore del finanziamento delle attività di tutela, promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici di cui all'articolo 23, comma 46, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
Art. 4
Modalità di accreditamento
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da adottare, sentite le Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite le modalità e i termini per l'accesso al riparto del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche degli enti destinatari del contributo, nonchè le modalità e i termini per la formazione, l'aggiornamento e la pubblicazione dell'elenco permanente degli enti iscritti e per la pubblicazione degli elenchi annuali degli enti ammessi.
Art. 5
Riparto ed erogazione del contributo
1. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 4 sono fissati i criteri di riparto della quota del cinque per mille, stabilendo l'importo minimo erogabile a ciascun ente delle somme risultanti sulla base delle scelte effettuate dai contribuenti e sono definite le modalità di riparto delle scelte non espresse dai contribuenti.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono stabiliti, altresì, le modalità per il pagamento del contributo e i termini entro i quali i beneficiari comunicano alle amministrazioni erogatrici i dati necessari per il pagamento delle somme assegnate al fine di consentirne l'erogazione entro il termine di chiusura del secondo esercizio finanziario successivo a quello di impegno.
3. I beneficiari che non forniscono all'amministrazione erogatrice i dati necessari per il pagamento entro il termine stabilito ai sensi del comma 2 perdono il diritto a percepire il contributo per l'esercizio di riferimento e le somme loro assegnate sono versate all'entrata del bilancio dello Stato ai fini della successiva riassegnazione al Fondo corrispondente a quota parte dell'importo del cinque per mille del gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 1, comma 154 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano in caso di contenzioso con i beneficiari.
Art. 6
Accelerazione delle procedure di riparto
1. Al fine di accelerare le procedure per l'erogazione del cinque per mille, nella ripartizione delle risorse destinate sulla base delle scelte dei contribuenti non si tiene conto delle dichiarazioni dei redditi presentate ai sensi dell'articolo 2, commi 7, 8 e 8-bis, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322.
2. Con il decreto di cui all'articolo 4 sono definite le modalità attuative della disposizione di cui al comma 1.
Art. 7
Spese di pubblicità per campagne di sensibilizzazione
1. I beneficiari del contributo del cinque per mille non possono utilizzare le somme a tale titolo percepite per coprire le spese di pubblicità sostenute per campagne di sensibilizzazione sulla destinazione della quota del cinque per mille, a pena di recupero del contributo utilizzato in violazione del divieto di cui al presente comma.
Art. 8
Trasparenza della destinazione delle somme derivanti dal cinque per mille
1. I beneficiari del riparto del contributo hanno l'obbligo di redigere un apposito rendiconto, entro un anno dalla ricezione delle somme, e trasmetterlo all'amministrazione erogatrice entro i successivi trenta giorni, accompagnato da una relazione illustrativa, dal quale risultino in modo chiaro, trasparente e dettagliato la destinazione e l'utilizzo delle somme percepite.
2. Gli stessi beneficiari hanno, altresì, l'obbligo di pubblicare sul proprio sito web, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 1, gli importi percepiti ed il rendiconto di cui al comma 1, dandone comunicazione all'amministrazione erogatrice entro i successivi sette giorni.
3. Nel caso di violazione degli obblighi di pubblicazione di cui al comma 2, l'amministrazione erogatrice diffida il beneficiario ad effettuare la citata pubblicazione assegnando un termine di 30 giorni ed in caso di inerzia provvede all'irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria pari al 25 per cento del contributo percepito, i cui proventi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato, secondo le modalità definite nel decreto di cui all'articolo 4.
4. Ciascuna amministrazione erogatrice pubblica, entro 90 giorni dalla erogazione del contributo, sul proprio sito web, gli elenchi dei soggetti ai quali è stato erogato il contributo, con l'indicazione del relativo importo, nonché il link al rendiconto pubblicato sul sito web del beneficiario provvedendovi entro 30 giorni dall'acquisizione degli elementi informativi di cui al comma 2.
5. In caso di violazione degli obblighi di pubblicazione di cui al comma 4, a carico di ciascuna amministrazione erogatrice si applicano le sanzioni previste dagli articoli 46 e 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Art. 9
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle disposizioni con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 10
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 3 luglio 2017
MATTARELLA
Gentiloni Silveri, Presidente del Consiglio dei ministri
Poletti, Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Padoan, Ministro dell'economia e delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Orlando
DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017 n 112 REVISIONE DISCIPLINA IMPRESA SOCIALE
DECRETO LEGISLATIVO 3 luglio 2017, n. 112
Revisione della disciplina in materia di impresa sociale, a norma
dell'articolo 2, comma 2, lettera c) della legge 6 giugno 2016, n.
106. (17G00124) (GU n.167 del 19-7-2017)
Vigente al: 20-7-2017
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 ed 87 della Costituzione; Visto l'articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione; Vista la legge 6 giugno 2016, n. 106, recante delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale; Visto in particolare l'articolo 1, comma 2, lettera c), della legge n. 106 del 2016 che prevede l'adozione di un decreto legislativo per la revisione della disciplina in materia di impresa sociale; Visto l'articolo 6 della legge n. 106 del 2016, recante il criterio di delega relativo al riordino e alla revisione della disciplina in materia di impresa sociale, tenuto conto di quanto previsto dagli articoli 2, 4 e 9 della medesima legge; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 12 maggio 2017; Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 28 giugno 2017; Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Nozione e qualifica di impresa sociale 1. Possono acquisire la qualifica di impresa sociale tutti gli enti privati, inclusi quelli costituiti nelle forme di cui al libro V del codice civile, che, in conformità alle disposizioni del presente decreto, esercitano in via stabile e principale un'attività d'impresa di interesse generale, senza scopo di lucro e per finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, adottando modalità digestione responsabili e trasparenti e favorendo il più ampio coinvolgimento dei lavoratori, degli utenti e di altri soggetti interessati alle loro attività. 2. Non possono acquisire la qualifica di impresa sociale le società costituite da un unico socio persona fisica, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e gli enti i cui atti costitutivi limitino, anche indirettamente, l'erogazione dei beni e dei servizi in favore dei soli soci oassociati. 3. Agli enti religiosi civilmente riconosciuti le norme del presente decreto si applicano limitatamente allo svolgimento delle attività di cui all'articolo 2, a condizione che per tali attività adottino un regolamento, in forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata, che, ove non diversamente previsto ed in ogni caso nel rispetto della struttura e delle finalità di tali enti,recepisca le norme del presente decreto. Per lo svolgimento di tali attività deve essere costituito un patrimonio destinato e devono essere tenute separatamente le scritture contabili di cui all'articolo 9. 4. Le cooperative sociali e i loro consorzi, di cui alla legge 8novembre 1991, n. 381, acquisiscono di diritto la qualifica diimprese sociali. Alle cooperative sociali e ai loro consorzi, ledisposizioni del presente decreto si applicano nel rispetto dellanormativa specifica delle cooperative ed in quanto compatibili, fermorestando l'ambito di attivita' di cui all'articolo 1 della citatalegge n. 381 del 1991, come modificato ai sensi dell'articolo 17,comma 1. 5. Alle imprese sociali si applicano, in quanto compatibili con ledisposizioni del presente decreto, le norme del codice del Terzosettore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6giugno 2016, n. 106, e, in mancanza e per gli aspetti nondisciplinati, le norme del codice civile e le relative disposizionidi attuazione concernenti la forma giuridica in cui l'impresa socialee' costituita. 6. Le disposizioni del presente decreto si applicano in quantocompatibili con il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. 7. Le disposizioni del presente decreto non si applicano agli entidi cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153. Art. 2 Attivita' d'impresa di interesse generale 1. L'impresa sociale esercita in via stabile e principale una opiu' attivita' d'impresa di interesse generale per il perseguimentodi finalita' civiche, solidaristiche e di utilita' sociale. Ai finidel presente decreto, si considerano di interesse generale, se svoltein conformita' alle norme particolari che ne disciplinanol'esercizio, le attivita' d'impresa aventi ad oggetto: a) interventi e servizi sociali ai sensi dell'articolo 1, commi 1e 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modificazioni,ed interventi, servizi e prestazioni di cui alla legge 5 febbraio1992, n. 104, e successive modificazioni, e di cui alla legge 22giugno 2016, n. 112, e successive modificazioni; b) interventi e prestazioni sanitarie; c) prestazioni socio-sanitarie di cui al decreto del Presidentedel Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2001, pubblicato nellaGazzetta Ufficiale n. 129 del 6 giugno 2001, e successivemodificazioni; d) educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensidella legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonche'le attivita' culturali di interesse sociale con finalita' educativa; e) interventi e servizi finalizzati alla salvaguardia e almiglioramento delle condizioni dell'ambiente e all'utilizzazioneaccorta e razionale delle risorse naturali, con esclusionedell'attivita', esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggiodei rifiuti urbani, speciali e pericolosi; f) interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturalee del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42, e successive modificazioni; g) formazione universitaria e post-universitaria; h) ricerca scientifica di particolare interesse sociale; i) organizzazione e gestione di attivita' culturali, artistiche oricreative di interesse sociale, incluse attivita', anche editoriali,di promozione e diffusione della cultura e della pratica delvolontariato, e delle attivita' di interesse generale di cui alpresente articolo; j) radiodiffusione sonora a carattere comunitario, ai sensidell'articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, esuccessive modificazioni; k) organizzazione e gestione di attivita' turistiche di interessesociale, culturale o religioso; l) formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzionedella dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo,alla prevenzione del bullismo ed al contrasto della poverta'educativa; m) servizi strumentali alle imprese sociali o ad altri enti delTerzo settore resi da enti composti in misura non inferiore alsettanta per cento da imprese sociali o da altri enti del Terzosettore; n) cooperazione allo sviluppo, ai sensi della legge 11 agosto2014, n. 125, e successive modificazioni; o) attivita' commerciali, produttive, di educazione einformazione, di promozione, di rappresentanza, di concessione inlicenza di marchi di certificazione, svolte nell'ambito o a favore difiliere del commercio equo e solidale, da intendersi come un rapportocommerciale con un produttore operante in un'area economicasvantaggiata situata, di norma, in un Paese in via di sviluppo, sullabase di un accordo di lunga durata finalizzato a promuovere l'accessodel produttore al mercato, e che preveda il pagamento di un prezzoequo, misure di sviluppo in favore del produttore e l'obbligo delproduttore di garantire condizioni di lavoro sicure, nel rispettodelle normative nazionali ed internazionali, in modo da permettere ailavoratori di condurre un'esistenza libera e dignitosa, e dirispettare i diritti sindacali, nonche' di impegnarsi per ilcontrasto del lavoro infantile; p) servizi finalizzati all'inserimento o al reinserimento nelmercato del lavoro dei lavoratori e delle persone di cui al comma 4; q) alloggio sociale, ai sensi del decreto del Ministro delleinfrastrutture 22 aprile 2008, e successive modificazioni nonche'ogni altra attivita' di carattere residenziale temporaneo diretta asoddisfare bisogni sociali, sanitari, culturali, formativi olavorativi; r) accoglienza umanitaria ed integrazione sociale dei migranti; s) microcredito, ai sensi dell'articolo 111 del decretolegislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni; t) agricoltura sociale, ai sensi dell'articolo 2 della legge 18agosto 2015, n. 141, e successive modificazioni; u) organizzazione e gestione di attivita' sportivedilettantistiche; v) riqualificazione di beni pubblici inutilizzati o di beniconfiscati alla criminalita' organizzata. 2. Tenuto conto delle finalita' civiche, solidaristiche e diutilita' sociale di cui all'articolo 1, comma 1, della legge n. 106del 2016, nonche' delle finalita' e dei principi di cui agli articoli1 e 2 del codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2,lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106, l'elenco delleattivita' d'impresa di interesse generale di cui al comma 1 puo'essere aggiornato con decreto del Presidente del Consiglio deiministri da adottarsi, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, dellalegge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro del lavoro edelle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia edelle finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata,acquisito il parere delle commissioni parlamentari competenti, che siesprimono entro trenta giorni dalla data di trasmissione del decreto,decorsi i quali quest'ultimo puo' essere comunque adottato. 3. Ai fini di cui al comma 1, si intende svolta in via principalel'attivita' per la quale i relativi ricavi siano superiori alsettanta per cento dei ricavi complessivi dell'impresa sociale,secondo criteri di computo definiti con decreto del Ministro dellosviluppo economico, di concerto con il Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali. 4. Ai fini del presente decreto, si considera comunque di interessegenerale, indipendentemente dal suo oggetto, l'attivita' d'impresanella quale, per il perseguimento di finalita' civiche,solidaristiche e di utilita' sociale, sono occupati: a) lavoratori molto svantaggiati ai sensi dell'articolo 2, numero99), del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17giugno 2014, e successive modificazioni; b) persone svantaggiate o con disabilita' ai sensi dell'articolo112, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, esuccessive modificazioni, nonche' persone beneficiarie di protezioneinternazionale ai sensi del decreto legislativo 19 novembre 2007, n.251, e successive modificazioni, e persone senza fissa dimoraiscritte nel registro di cui all'articolo 2, quarto comma, dellalegge 24 dicembre 1954, n. 1228, le quali versino in una condizionedi poverta' tale da non poter reperire e mantenere un'abitazione inautonomia. 5. Ai fini di cui al comma 4, l'impresa sociale impiega alle suedipendenze un numero di persone di cui alle lettere a) e b) noninferiore al trenta per cento dei lavoratori. Ai fini del computo diquesta percentuale minima, i lavoratori di cui alla lettera a) nonpossono contare per piu' di un terzo. La situazione dei lavoratori dicui al comma 4 deve essere attestata ai sensi della normativavigente. 6. Per gli enti di cui all'articolo 1, comma 3, le disposizioni dicui ai commi 3 e 5 si applicano limitatamente allo svolgimento delleattivita' di cui al presente articolo. Art. 3 Assenza di scopo di lucro 1. Salvo quanto previsto dal comma 3 e dall'articolo 16, l'impresasociale destina eventuali utili ed avanzi di gestione allosvolgimento dell'attivita' statutaria o ad incremento del patrimonio. 2. Ai fini di cui al comma 1, e' vietata la distribuzione, ancheindiretta, di utili ed avanzi di gestione, fondi e riserve comunquedenominati, a fondatori, soci o associati, lavoratori ecollaboratori, amministratori ed altri componenti degli organisociali, anche nel caso di recesso o di qualsiasi altra ipotesi discioglimento individuale del rapporto. Nelle imprese socialicostituite nelle forme di cui al libro V del codice civile e' ammessoil rimborso al socio del capitale effettivamente versato edeventualmente rivalutato o aumentato nei limiti di cui al comma 3,lettera a). Ai sensi e per gli effetti di cui al presente comma, siconsiderano in ogni caso distribuzione indiretta di utili: a) la corresponsione ad amministratori, sindaci e a chiunquerivesta cariche sociali di compensi individuali non proporzionatiall'attivita' svolta, alle responsabilita' assunte e alle specifichecompetenze o comunque superiori a quelli previsti in enti che operanonei medesimi o analoghi settori e condizioni; b) la corresponsione ai lavoratori subordinati o autonomi diretribuzioni o compensi superiori del quaranta per cento rispetto aquelli previsti, per le medesime qualifiche, dai contratti collettividi cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81,salvo comprovate esigenze attinenti alla necessita' di acquisirespecifiche competenze ai fini dello svolgimento delle attivita' diinteresse generale di cui all'articolo 2, comma 1, lettere b), g) oh); c) la remunerazione degli strumenti finanziari diversi dalleazioni o quote, a soggetti diversi dalle banche e dagli intermediarifinanziari autorizzati, in misura superiore a due punti rispetto allimite massimo previsto per la distribuzione di dividendi dal comma3, lettera a); d) l'acquisto di beni o servizi per corrispettivi che, senzavalide ragioni economiche, siano superiori al loro valore normale; e) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi, a condizionipiu' favorevoli di quelle di mercato, a soci, associati opartecipanti, ai fondatori, ai componenti gli organi amministrativi edi controllo, a coloro che a qualsiasi titolo operino perl'organizzazione o ne facciano parte, ai soggetti che effettuanoerogazioni liberali a favore dell'organizzazione, ai loro parentientro il terzo grado ed ai loro affini entro il secondo grado,nonche' alle societa' da questi direttamente o indirettamentecontrollate o collegate, esclusivamente in ragione della loroqualita', salvo che tali cessioni o prestazioni non costituiscanol'oggetto dell'attivita' di interesse generale di cui all'articolo 2; f) la corresponsione a soggetti diversi dalle banche e dagliintermediari finanziari autorizzati, di interessi passivi, indipendenza di prestiti di ogni specie, superiori di quattro punti altasso annuo di riferimento. Il predetto limite puo' essere aggiornatocon decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, diconcerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. 3. L'impresa sociale puo' destinare una quota inferiore alcinquanta per cento degli utili e degli avanzi di gestione annuali,dedotte eventuali perdite maturate negli esercizi precedenti: a) se costituita nelle forme di cui al libro V del codice civile,ad aumento gratuito del capitale sociale sottoscritto e versato daisoci, nei limiti delle variazioni dell'indice nazionale generaleannuo dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati,calcolate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) per ilperiodo corrispondente a quello dell'esercizio sociale in cui gliutili e gli avanzi di gestione sono stati prodotti, oppure alladistribuzione, anche mediante aumento gratuito del capitale sociale ol'emissione di strumenti finanziari, di dividendi ai soci, in misuracomunque non superiore all'interesse massimo dei buoni postalifruttiferi, aumentato di due punti e mezzo rispetto al capitaleeffettivamente versato; b) a erogazioni gratuite in favore di enti del Terzo settorediversi dalle imprese sociali, che non siano fondatori, associati,soci dell'impresa sociale o societa' da questa controllate,finalizzate alla promozione di specifici progetti di utilita'sociale. Art. 4 Struttura proprietaria e disciplina dei gruppi 1. All'attivita' di direzione e coordinamento di un'impresa socialesi applicano, in quanto compatibili, le norme di cui al capo IX deltitolo V del libro V e l'articolo 2545-septies del codice civile. Siconsidera, in ogni caso, esercitare attivita' di direzione ecoordinamento il soggetto che, per previsioni statutarie o perqualsiasi altra ragione, abbia la facolta' di nominare la maggioranzadei componenti dell'organo di amministrazione dell'impresa sociale. 2. I gruppi di imprese sociali sono tenuti a depositare l'accordodi partecipazione presso il registro delle imprese. I gruppi diimprese sociali sono inoltre tenuti a redigere e depositare idocumenti contabili ed il bilancio sociale in forma consolidata,predisposto in conformita' alle linee guida di cui all'articolo 9. 3. Le societa' costituite da un unico socio persona fisica, glienti con scopo di lucro e le amministrazioni pubbliche di cuiall'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, e successive modificazioni, non possono esercitare attivita' didirezione e coordinamento o detenere, in qualsiasi forma, ancheanaloga, congiunta o indiretta, il controllo di un'impresa sociale aisensi dell'articolo 2359 del codice civile. 4. Le decisioni assunte in violazione del divieto di cui al comma 3sono annullabili e possono essere impugnate in conformita' dellenorme del codice civile entro il termine di centottanta giorni. Lalegittimazione ad impugnare spetta anche al Ministero del lavoro edelle politiche sociali. Art. 5 (Costituzione) 1. L'impresa sociale e' costituita con atto pubblico. Oltre aquanto specificamente previsto per ciascun tipo di organizzazione,secondo la normativa applicabile a ciascuna di esse, gli atticostitutivi devono esplicitare il carattere sociale dell'impresa inconformita' alle norme del presente decreto e in particolareindicare: a) l'oggetto sociale, con particolare riferimento alledisposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, 2 e 3 o le condizioni dicui all'articolo 2, commi 4 e 5; b) l'assenza di scopo di lucro, di cui all'articolo 3. 2. Gli atti costitutivi, le loro modificazioni e gli altri attirelativi all'impresa devono essere depositati entro trenta giorni acura del notaio o degli amministratori presso l'ufficio del registrodelle imprese nella cui circoscrizione e' stabilita la sede legale,per l'iscrizione in apposita sezione. Si applica l'articolo 31, comma2, della legge 24 novembre 2000, n. 340. 3. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ai fini dicui all'articolo 15, accede anche in via telematica agli attidepositati presso l'ufficio del registro delle imprese. 4. Gli enti di cui all'articolo 1, comma 3, sono tenuti al depositodel solo regolamento e delle sue modificazioni. 5. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concertocon il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sono definitigli atti che devono essere depositati e le procedure di cui alpresente articolo. Art. 6 Denominazione 1. La denominazione o ragione sociale, in qualunque modo formate,devono contenere l'indicazione di «impresa sociale». Di taleindicazione deve farsi uso negli atti e nella corrispondenzadell'impresa sociale. 2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica agli enti dicui all'articolo 1, comma 3. 3. L'indicazione di «impresa sociale», ovvero di altre parole olocuzioni equivalenti o ingannevoli, non puo' essere usata dasoggetti diversi dalle imprese sociali. Art. 7 Cariche sociali 1. L'atto costitutivo o lo statuto possono riservare a soggettiesterni all'impresa sociale la nomina di componenti degli organisociali. In ogni caso, la nomina della maggioranza dei componentidell'organo di amministrazione e' riservata all'assemblea degliassociati o dei soci dell'impresa sociale. 2. Non possono assumere la presidenza dell'impresa socialerappresentanti degli enti di cui all'articolo 4, comma 3. 3. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 8 aprile2013, n. 39, l'atto costitutivo deve prevedere specifici requisiti dionorabilita', professionalita' ed indipendenza per coloro cheassumono cariche sociali. Art. 8 Ammissione ed esclusione 1. Le modalita' di ammissione ed esclusione di soci o associati,nonche' il rapporto sociale, sono regolati dagli atti costitutivi odagli statuti dell'impresa sociale secondo il principio di nondiscriminazione, tenendo conto delle peculiarita' della compaginesociale e della struttura associativa o societaria e compatibilmentecon la forma giuridica in cui l'impresa sociale e' costituita. 2. Compatibilmente con la forma giuridica in cui l'impresa socialee' costituita, gli atti costitutivi o gli statuti disciplinano lafacolta' per l'istante di investire l'assemblea degli associati o deisoci, o un altro organo eletto dalla medesima, in relazione aiprovvedimenti di diniego di ammissione o di esclusione di soci oassociati. Art. 9 Scritture contabili 1. L'impresa sociale deve tenere il libro giornale e il libro degliinventari in conformita' alle disposizioni del codice civileapplicabili, e deve redigere e depositare presso il registro delleimprese il bilancio di esercizio redatto, a seconda dei casi, aisensi degli articoli 2423 e seguenti, 2435-bis o 2435-ter del codicecivile, in quanto compatibili. 2. L'impresa sociale deve, inoltre, depositare presso il registrodelle imprese e pubblicare nel proprio sito internet il bilanciosociale redatto secondo linee guida adottate con decreto del Ministrodel lavoro e delle politiche sociali, sentito il Consiglio nazionaledel Terzo settore di cui all'articolo 5, comma 1, lettera g), dellalegge 6 giugno 2016, n. 106, e tenendo conto, tra gli altri elementi,della natura dell'attivita' esercitata e delle dimensionidell'impresa sociale, anche ai fini della valutazione dell'impattosociale delle attivita' svolte. 3. Per gli enti di cui all'articolo 1, comma 3, le disposizioni dicui al presente articolo si applicano limitatamente alle attivita'indicate nel regolamento. Art. 10 Organi di controllo interno 1. Fatte salve disposizioni piu' restrittive relative alla formagiuridica in cui l'impresa sociale e' costituita, l'atto costitutivodell'impresa sociale deve prevedere la nomina di uno o piu' sindaciaventi i requisiti di cui all'articolo 2397, comma 2, e 2399 delcodice civile. 2. I sindaci vigilano sull'osservanza della legge e dello statuto esul rispetto dei principi di corretta amministrazione, anche conriferimento alle disposizioni del decreto legislativo 8 giugno 2001,n. 231, qualora applicabili, nonche' sull'adeguatezza dell'assettoorganizzativo, amministrativo e contabile e sul suo concretofunzionamento. 3. I sindaci esercitano, inoltre, compiti di monitoraggiodell'osservanza delle finalita' sociali da parte dell'impresasociale, avuto particolare riguardo alle disposizioni di cui agliarticoli 2, 3, 4, 11 e 13, ed attestano che il bilancio sociale siastato redatto in conformita' alle linee guida di cui all'articolo 9,comma 2. Il bilancio sociale da' atto degli esiti del monitoraggiosvolto dai sindaci. 4. I sindaci possono in qualsiasi momento procedere ad atti diispezione e di controllo. A tal fine, essi possono chiedere agliamministratori notizie, anche con riferimento ai gruppi di impresesociali, sull'andamento delle operazioni o su determinati affari. 5. Fatte salve disposizioni piu' restrittive relative alla formagiuridica in cui l'impresa sociale e' costituita, nel caso in cuil'impresa sociale superi per due esercizi consecutivi due dei limitiindicati nel primo comma dell'articolo 2435-bis del codice civile, larevisione legale dei conti e' esercitata da un revisore legale o dauna societa' di revisione legale iscritti nell'apposito registro, oda sindaci iscritti nell'apposito registro dei revisori legali. Art. 11 Coinvolgimento dei lavoratori, degli utenti e di altri soggetti interessati alle attivita' 1. Nei regolamenti aziendali o negli statuti delle imprese socialidevono essere previste adeguate forme di coinvolgimento deilavoratori e degli utenti e di altri soggetti direttamenteinteressati alle loro attivita'. 2. Per coinvolgimento deve intendersi un meccanismo diconsultazione o di partecipazione mediante il quale lavoratori,utenti e altri soggetti direttamente interessati alle attivita' sianoposti in grado di esercitare un'influenza sulle decisionidell'impresa sociale, con particolare riferimento alle questioni cheincidano direttamente sulle condizioni di lavoro e sulla qualita' deibeni o dei servizi. 3. Le modalita' di coinvolgimento devono essere individuatedall'impresa sociale tenendo conto, tra gli altri elementi, deicontratti collettivi di cui all'articolo 51 del decreto legislativo15 giugno 2015, n. 81, della natura dell'attivita' esercitata, dellecategorie di soggetti da coinvolgere e delle dimensioni dell'impresasociale, in conformita' a linee guida adottate con decreto delMinistro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il Consiglionazionale del Terzo settore. Delle forme e modalita' dicoinvolgimento deve farsi menzione nel bilancio sociale di cuiall'articolo 9, comma 2. 4. Gli statuti delle imprese sociali devono in ogni casodisciplinare: a) i casi e le modalita' della partecipazione dei lavoratori edegli utenti, anche tramite loro rappresentanti, all'assemblea degliassociati o dei soci; b) nelle imprese sociali che superino due dei limiti indicati nelprimo comma dell'articolo 2435-bis del codice civile ridotti dellameta', la nomina, da parte dei lavoratori ed eventualmente degliutenti di almeno un componente sia dell'organo di amministrazione chedell'organo di controllo. 5. Il presente articolo non si applica alle imprese socialicostituite nella forma di societa' cooperativa a mutualita'prevalente e agli enti di cui all'articolo 1, comma 3. Art. 12 Trasformazione, fusione, scissione, cessione d'azienda e devoluzione del patrimonio 1. La trasformazione, la fusione e la scissione delle impresesociali devono essere realizzate in modo da preservare l'assenza discopo di lucro, i vincoli di destinazione del patrimonio, e ilperseguimento delle attivita' e delle finalita' da parte dei soggettirisultanti dagli atti posti in essere; la cessione d'azienda o di unramo d'azienda relativo allo svolgimento dell'attivita' d'impresa diinteresse generale deve essere realizzata, previa relazione giuratadi un esperto designato dal tribunale nel cui circondario ha sedel'impresa sociale, attestante il valore effettivo del patrimoniodell'impresa, in modo da preservare il perseguimento delle attivita'e delle finalita' da parte del cessionario. Per gli enti di cuiall'articolo 1, comma 3, la disposizione di cui al presente comma siapplica limitatamente alle attivita' indicate nel regolamento. 2. Gli atti di cui al comma 1 devono essere posti in essere inconformita' alle disposizioni dell'apposito decreto adottato dalMinistro del lavoro e delle politiche sociali, sentito il Consiglionazionale del Terzo settore. 3. L'organo di amministrazione dell'impresa sociale notifica, conatto scritto di data certa, al Ministero del lavoro e delle politichesociali l'intenzione di procedere ad uno degli atti di cui al comma1, allegando la documentazione necessaria alla valutazione diconformita' al decreto di cui al comma 2, ovvero la denominazione deibeneficiari della devoluzione del patrimonio. 4. L'efficacia degli atti di cui al comma 1 e' subordinataall'autorizzazione del Ministero del lavoro e delle politichesociali, che si intende concessa decorsi novanta giorni dallaricezione della notificazione. Avverso il provvedimento del Ministerodel lavoro e delle politiche sociali che nega l'autorizzazione e'ammesso ricorso dinanzi al giudice amministrativo. 5. In caso di scioglimento volontario dell'ente o di perditavolontaria della qualifica di impresa sociale, il patrimonio residuo,dedotto, nelle imprese sociali costituite nelle forme di cui al libroV del codice civile, il capitale effettivamente versato dai soci,eventualmente rivalutato o aumentato, e i dividendi deliberati e nondistribuiti nei limiti di cui all'articolo 3, comma 3, lettera a), e'devoluto, salvo quanto specificamente previsto in tema di societa'cooperative, ad altri enti del Terzo settore costituiti ed operantida almeno tre anni o ai fondi di cui all'articolo 16, comma 1,secondo le disposizioni statutarie. La disposizione di cui alpresente comma non si applica agli enti di cui all'articolo 1, comma3. Art. 13 Lavoro nell'impresa sociale 1. I lavoratori dell'impresa sociale hanno diritto ad untrattamento economico e normativo non inferiore a quello previsto daicontratti collettivi di cui all'articolo 51 del decreto legislativo15 giugno 2015, n. 81. In ogni caso, la differenza retributiva tralavoratori dipendenti dell'impresa sociale non puo' essere superioreal rapporto uno ad otto, da calcolarsi sulla base della retribuzioneannua lorda. Le imprese sociali danno conto del rispetto di taleparametro nel proprio bilancio sociale. 2. Salva la specifica disciplina per gli enti di cui all'articolo1, comma 3, nelle imprese sociali e' ammessa la prestazione diattivita' di volontariato, ma il numero dei volontari impiegatinell'attivita' d'impresa, dei quali l'impresa sociale deve tenere unapposito registro, non puo' essere superiore a quello dei lavoratori.L'impresa sociale deve assicurare i volontari che prestano attivita'di volontariato nell'impresa medesima contro gli infortuni e lemalattie connessi allo svolgimento dell'attivita' stessa, nonche' perla responsabilita' civile verso terzi. Art. 14 Procedure concorsuali 1. In caso di insolvenza, le imprese sociali sono assoggettate allaliquidazione coatta amministrativa, di cui al regio decreto 16 marzo1942, n. 267, e successive modificazioni. 2. Il provvedimento che dispone la liquidazione coattaamministrativa delle imprese sociali, ad esclusione di quelle aventila forma di societa' cooperativa, nonche' la contestuale o successivanomina del relativo commissario liquidatore di cui all'articolo 198del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e' adottato con decreto delMinistro del lavoro e delle politiche sociali. 3. Nelle procedure di liquidazione coatta amministrativa di cui alcomma 2, con decreto del Ministro del lavoro e delle politichesociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,sono individuati criteri e modalita' di remunerazione dei commissariliquidatori e dei membri del comitato di sorveglianza, sulla basedell'economicita', efficacia ed efficienza delle attivita' svolte. 4. Fino all'adozione del decreto di cui al comma 3, la liquidazionedel compenso dei commissari liquidatori e dei componenti dei comitatidi sorveglianza e' stabilita sulla base del decreto del Ministrodello sviluppo economico 3 novembre 2016, recante «Criteri per ladeterminazione e liquidazione dei compensi spettanti ai commissariliquidatori e ai membri dei comitati di sorveglianza delle proceduredi liquidazione coatta amministrativa ai sensi dell'articolo2545-terdecies c.c. e di scioglimento per atto dell'autorita' aisensi dell'articolo 2545-septiesdecies c.c.». 5. Il patrimonio residuo al termine della procedura concorsuale e'devoluto ai sensi dell'articolo 15, comma 8. 6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicanoagli enti di cui all'articolo 1, comma 3. Art. 15 Funzioni di monitoraggio, ricerca e controllo 1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali promuoveattivita' di raccordo con altre amministrazioni pubbliche di cuiall'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, il Consiglio nazionale del Terzo settore e le parti sociali, alfine di sviluppare azioni di sistema e svolgere attivita' dimonitoraggio e ricerca. 2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali demandaall'Ispettorato nazionale del lavoro di cui all'articolo 1 deldecreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, le funzioni ispettive,al fine di verificare il rispetto delle disposizioni del presentedecreto da parte delle imprese sociali. 3. Ai fini dell'esercizio dell'attivita' ispettiva nei confrontidelle imprese sociali il Ministero del lavoro e delle politichesociali puo' avvalersi di enti associativi riconosciuti, cuiaderiscano almeno mille imprese sociali iscritte nel registro delleimprese di almeno cinque diverse regioni o province autonome, e delleassociazioni di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 2 agosto2002, n. 220. 4. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche socialisono definiti le forme, i contenuti e le modalita' dell'attivita'ispettiva sulle imprese sociali, nonche' il contributo perl'attivita' ispettiva da porre a loro carico, e, ai fini del comma 3,sono individuati i criteri, i requisiti e le procedure per ilriconoscimento degli enti associativi tra imprese sociali, e le formedi vigilanza su tali enti da parte del Ministero del lavoro e dellepolitiche sociali. Le imprese sociali sono sottoposte ad attivita'ispettiva almeno una volta all'anno sulla base di un modello diverbale approvato con decreto del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali. 5. L'attivita' ispettiva sulle imprese sociali costituite in formadi societa' cooperativa e' svolta nel rispetto delle attribuzioni,delle modalita' e dei termini di cui al decreto legislativo 2 agosto2002, n. 220. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, diconcerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sonoindividuate le norme di coordinamento necessarie al fine diassicurare l'unicita', la completezza, la periodicita' e l'efficaciadell'attivita' ispettiva. 6. In caso di accertata violazione delle disposizioni di cui alpresente decreto, il soggetto esercente l'attivita' ispettiva aisensi dei commi 2 e 3 diffida gli organi di amministrazionedell'impresa sociale a regolarizzare i comportamenti illegittimientro un congruo termine. 7. In caso di ostacolo allo svolgimento dell'attivita' ispettiva odi mancata ottemperanza alla diffida di cui al comma 6, il Ministerovigilante puo' nominare un commissario ad acta, anche nella personadel legale rappresentante dell'impresa sociale, che affianchi gliorgani dell'impresa sociale e provveda allo specifico adempimentorichiesto. 8. Nel caso di irregolarita' non sanabili o non sanate il Ministrovigilante dispone la perdita della qualifica di impresa sociale. Taleprovvedimento dispone altresi' che il patrimonio residuo dell'impresasociale, dedotto, nelle imprese sociali costituite nelle forme di cuial libro V del codice civile, il capitale effettivamente versato daisoci, eventualmente rivalutato o aumentato, e i dividendi deliberatie non distribuiti nei limiti di cui all'articolo 3, comma 3, letteraa), e' devoluto al fondo istituito ai sensi dell'articolo 16dall'ente o dall'associazione cui l'impresa sociale aderisce o, inmancanza, dalla Fondazione Italia Sociale, salvo quantospecificamente previsto in tema di societa' cooperative. Ilprovvedimento e' trasmesso ai fini della cancellazione dell'impresasociale dall'apposita sezione del registro delle imprese. 9. Avverso i provvedimenti del Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali emessi ai sensi del comma 8 e' ammesso ricorsodinanzi al giudice amministrativo. Art. 16 Fondo per la promozione e lo sviluppo delle imprese sociali 1. Le imprese sociali possono destinare una quota non superiore altre per cento degli utili netti annuali, dedotte eventuali perditematurate negli esercizi precedenti, a fondi istituiti dagli enti edalle associazioni di cui all'articolo 15, comma 3, nonche' dallaFondazione Italia Sociale, specificamente ed esclusivamente destinatialla promozione e allo sviluppo delle imprese sociali attraversoazioni ed iniziative di varia natura, quali il finanziamento diprogetti di studio e di ricerca in tema di impresa sociale o diattivita' di formazione dei lavoratori dell'impresa sociale, lapromozione della costituzione di imprese sociali o di loro entiassociativi, o il finanziamento di specifici programmi di sviluppo diimprese sociali o di loro enti associativi. Tali versamenti sonodeducibili ai fini dell'imposta sui redditi dell'impresa socialeerogante. Art. 17 Norme di coordinamento e transitorie 1. All'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 8 novembre1991, n. 381, dopo le parole: «servizi socio-sanitari ed educativi»,sono inserite le seguenti: «, incluse le attivita' di cuiall'articolo 2, comma 1, lettere a), b), c), d), l), e p), deldecreto legislativo recante revisione della disciplina in materia diimpresa sociale, di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), dellalegge 6 giugno 2016, n. 106». 2. Le societa' cooperative che assumono la qualifica di impresasociale per le attivita' di cui all'articolo 2, comma 1, lettera q),possono iscriversi all'Albo nazionale istituito ai sensidell'articolo 13 della legge 31 gennaio 1992, n. 59. Le societa'cooperative edilizie di abitazione e loro consorzi iscritte all'Albonazionale di cui al periodo precedente possono in ogni caso svolgerele attivita' di cui all'articolo 2, comma 1, lettera q). 3. Le imprese sociali gia' costituite al momento dell'entrata invigore del presente decreto, si adeguano alle disposizioni delpresente decreto entro dodici mesi dalla data della sua entrata invigore. Entro il medesimo termine, esse possono modificare i propristatuti con le modalita' e le maggioranze previste per ledeliberazioni dell'assemblea ordinaria. 4. Ogni riferimento nel presente decreto al Consiglio nazionale delTerzo settore diviene efficace ed operativo dal momentodell'istituzione di tale Consiglio. Art. 18 Misure fiscali e di sostegno economico 1. Gli utili e gli avanzi di gestione delle imprese sociali noncostituiscono reddito imponibile ai fini delle imposte direttequalora vengano destinati ad apposita riserva indivisibile insospensione d'imposta in sede di approvazione del bilanciodell'esercizio in cui sono stati conseguiti, e risultinoeffettivamente destinati, entro il secondo periodo di impostasuccessivo a quello in cui sono stati conseguiti, allo svolgimentodell'attivita' statutaria o ad incremento del patrimonio ai sensidell'articolo 3, comma 1, nonche' al versamento del contributo perl'attivita' ispettiva di cui all'articolo 15. La destinazione degliutili e degli avanzi di gestione deve risultare dalle scritturecontabili previste dall'articolo 9. Salvo quanto previsto dal comma2, concorrono alla determinazione del reddito imponibile gli utili egli avanzi di gestione destinati ai sensi dell'articolo 3, comma 3,lettera a) e lettera b). 2. Non concorrono alla determinazione del reddito imponibile aifini delle imposte dirette gli utili e gli avanzi di gestionedestinati, ai sensi dell'articolo 3, comma 3, lettera a), ad aumentogratuito del capitale sociale sottoscritto e versato dai soci neilimiti delle variazioni dell'indice nazionale generale annuo deiprezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati, calcolatedall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) per il periodocorrispondente a quello dell'esercizio sociale in cui gli utili e gliavanzi di gestione sono stati prodotti. 3. Dall'imposta lorda sul reddito delle persone fisiche si detraeun importo pari al trenta per cento della somma investita dalcontribuente nel capitale sociale di una o piu' societa', inclusesocieta' cooperative, che abbiano acquisito la qualifica di impresasociale successivamente alla data di entrata in vigore del presentedecreto e siano costituite da non piu' di trentasei mesi dallamedesima data. L'ammontare, in tutto o in parte, non detraibile nelperiodo d'imposta di riferimento puo' essere portato in detrazionedall'imposta sul reddito delle persone fisiche nei periodi d'impostasuccessivi, ma non oltre il terzo. L'investimento massimo detraibilenon puo' eccedere, in ciascun periodo d'imposta, l'importo di euro1.000.000 e deve essere mantenuto per almeno tre anni. L'eventualecessione, anche parziale, dell'investimento prima del decorso di taletermine, comporta la decadenza dal beneficio e l'obbligo per ilcontribuente di restituire l'importo detratto, unitamente agliinteressi legali. 4. Non concorre alla formazione del reddito dei soggetti passividell'imposta sul reddito delle societa', il trenta per cento dellasomma investita nel capitale sociale di una o piu' societa', inclusesocieta' cooperative, che abbiano acquisito la qualifica di impresasociale successivamente alla data di entrata in vigore del presentedecreto e siano costituite da non piu' di trentasei mesi dallamedesima data. L'investimento massimo deducibile non puo' eccedere,in ciascun periodo d'imposta, l'importo di euro 1.800.000 e deveessere mantenuto per almeno tre anni. L'eventuale cessione, ancheparziale, dell'investimento prima del decorso di tale termine,comporta la decadenza dal beneficio ed il recupero a tassazionedell'importo dedotto. Sull'imposta non versata per effetto delladeduzione non spettante sono dovuti gli interessi legali. 5. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 si applicano anche agliatti di dotazione e ai contributi di qualsiasi natura, posti inessere successivamente alla data di entrata in vigore del presentedecreto, in favore di fondazioni che abbiano acquisito la qualificadi impresa sociale successivamente alla medesima data e sianocostituite da non piu' di trentasei mesi dalla stessa. 6. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con ilMinistro dello sviluppo economico, da adottarsi entro sessanta giornidalla data di entrata in vigore del presente decreto, sonoindividuate le modalita' di attuazione delle disposizioni di cui aicommi 3, 4 e 5. 7. Alle imprese sociali non si applica la disciplina prevista perle societa' di cui all'articolo 30 della legge 23 dicembre 1994, n.724, all'articolo 2, commi da 36-decies a 36-duodecies deldecreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, all'articolo 62-bis deldecreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, all'articolo 3, commi da 181 a189, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 e all'articolo 7-bis deldecreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni,dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225. 8. Al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazionefinanziaria di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 1: 1) al comma 5-novies, le parole: «portale per la raccolta dicapitali per le PMI» sono sostituite dalle seguenti: «portale per laraccolta di capitali per le PMI e per le imprese sociali», e primadelle parole «e degli organismi di investimento collettivo delrisparmio» sono inserite le seguenti: «, delle imprese sociali»; 2) dopo il comma 5-undecies e' inserito il seguente: «5-duodecies. Per "imprese sociali" si intendono le imprese socialiai sensi del decreto legislativo di cui all'articolo 1, comma 2,lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106, costituite in forma disocieta' di capitali o di societa' cooperativa»; b) la rubrica del capo III-quater, del titolo III, della ParteII, e' sostituita dalla seguente: «Gestione di portali per laraccolta di capitali per le PMI e per le imprese sociali»; c) all'articolo 50-quinquies: 1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Gestione diportali per la raccolta di PMI e per le imprese sociali»; 2) al comma 1, prima delle parole «per gli organismi diinvestimento collettivo del risparmio» sono inserite le seguenti: «,per le imprese sociali,»; 3) al comma 2, prima delle parole «per gli organismi diinvestimento collettivo del risparmio» sono inserite le seguenti: «,per le imprese sociali,»; d) all'articolo 100-ter, comma 1, prima delle parole «dagliorganismi di investimento collettivo del risparmio», sono inserite leseguenti parole: «, dalle imprese sociali,»; e) all'articolo 100-ter, comma 2, le parole: «o della PMIinnovativa», sono sostituite dalle seguenti: «, della PMI innovativao dell'impresa sociale»; f) all'articolo 100-ter, comma 2-bis, le parole «e di PMIinnovative» sono sostituite dalle seguenti: «, di PMI innovative e diimprese sociali»; g) all'articolo 100-ter, comma 2-quater, le parole «e da PMIinnovative» sono sostituite dalle seguenti: «, da PMI innovative e daimprese sociali». 9. L'efficacia delle disposizioni del presente articolo edell'articolo 16 e' subordinata, ai sensi dell'articolo 108,paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,all'autorizzazione della Commissione europea, richiesta a cura delMinistero del lavoro e delle politiche sociali. Art. 19 Abrogazioni 1. Il decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155, e' abrogato etutti i riferimenti a quest'ultimo decreto si intendono riferiti alpresente decreto legislativo. Art. 20 Copertura finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 17, comma 1,e dell'articolo 18, commi 1, 3, 4 e 7, pari a 6,82 milioni di europer l'anno 2018 e a 3,9 milioni di euro annui a decorrere dall'anno2019 si provvede mediante corrispondente riduzionedell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 187, dellalegge 23 dicembre 2014, n. 190. 2. Ai fini dell'attuazione della disposizione di cui al precedentecomma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato adapportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio. 3. Dall'attuazione delle ulteriori disposizioni del presentedecreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico dellafinanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedonoall'attuazione delle disposizioni con le risorse umane, strumentali efinanziarie disponibili a legislazione vigente. Art. 21 Entrata in vigore 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo aquello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dellaRepubblica italiana. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inseritonella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblicaitaliana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farloosservare. Dato a Roma, addi' 3 luglio 2017 MATTARELLA Gentiloni Silveri, Presidente del Consiglio dei ministri Poletti, Ministro del lavoro e delle politiche sociali Padoan, Ministro dell'economia e delle finanze Visto, il Guardasigilli: Orlando
DECRETO LEGISLATIVO 6 MARZO 2017 n 40 ISTITUZIONE E DISCIPLINA DEL SERVIZIO CIVILE UNIVERSALE
DECRETO LEGISLATIVO 6 marzo 2017 , n. 40.
Istituzione e disciplina del servizio civile universale, a norma dell’articolo 8 della legge 6 giugno 2016, n. 106.